文/李冰洁 7月12日,宁夏自治区吴忠黄河大桥辅道桥收费站正式撤销并停止收费,但就在当天,吴忠市有关方面用铁质构件堵死了两条路的四个道口,川流不息10年的通道瞬间变成一条死路。宁夏交通厅厅长周舒否认撤站是为了向交通部上报成绩,称封路是基于安全考虑。(10月13日《华夏时报》) 这是一起荒唐的闹剧。值得关注的是,吴忠黄河大桥与郑州黄河大桥有着极其相似的命运——在连续收费26年后,郑州黄河公路大桥10月8日起永久免费通行 ,然而由于该大桥收费人员撤离和疏于管理,连日来一些超载货车纷纷闯关过桥,使得这座已被检测出“有裂缝需加固维修”的大桥陷入险境,交通管理部门如今正对郑州黄河大桥实施限行措施并封路维修。路桥免费之后就禁行或限行 ,是对免费政策的变相抵制,这种现象值得警惕和反思。
路桥免费是一种利益博弈,要防止既得利益者变招、拆招,化免费于无形,导致路桥免费变成“免费堵”或“免费死”。路桥免费,民生受益,但是既得利益者不会善罢甘休,防止免费政策遭变相抵制甚至反复,需要一套完善、有效的措施予以保证。路桥免费是民生需求,也是中央的民生政策,但免费可能导致地方利益同时受损,地方政府部门也会因种种缘故替既得利益者撑腰,由于各级各部门尚未形成统一认识,自上而下的免费政策在执行过程中难免会遭到变相抵制。对此,监管部门不能耳根软,更不能坐视不管。
路桥免费是保证公共产品回归公益,避免公共产品成为少数人的牟利工具,政府部门要当好裁判员和公证人的角色,不能站错位,屁股不能坐偏,不能给既得利益者充当辩护人。但是,对此,不能只是口头呼吁或提醒,而要有刚性制度加强约束。
首先,要彻底斩断路桥收费与地方政府部门的利益关系,地方政府部门只有断绝与路桥收费的利益关系,才有可能做到客观、公正。再者,路桥免费遭变相抵制,不论涉及到谁,不论出于何种原因,都要有强制惩罚措施落实问责,不搞下不为例,否则,路桥免费可能无一例外地遭到变相抵制,导致中央的民生政策无法落实。此外,免费路桥是否要限行或封堵的结论,不能由路桥公司说了算,也不能由与路桥公司有利益关系的相关部门说了算,而要由无利益关系的第三方作出,并公开透明,满足公众的知情权,接受公众的监督,避免弄虚作假 、欺骗民众。
路桥免费是一次利益调整,遭遇抵制是不可避免的,但是,上级监管者对各种变相抵制不能不闻不问、听之任之,而要有强硬的监督措施加以防范,如此才能保证公共产品回归公益、民生政策得到落实,让民众真正享受到免费大餐。
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