青岛民间防艾组织现状调查:没有名分资金短缺

2012-11-30 07:45   来源: 半岛网-半岛都市报 手机看新闻 半岛网 半岛都市报

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    历史最高:一年检测约1万人

    “通过支持有效预防干预、行为改变交流、HIV检测和咨询的有效管理,艾滋病病毒感染者的结果告知,开展充分的外展和咨询检测,改进干预质量。”上述拗口的中盖项目目标及策略,被中盖青岛办工作人员蒲伟简单总结为,“首先,吸引感染目标人群进行HIV检测;第二,发现感染者并对感染者进行心理干预关怀。”

    公开资料显示,该项目主要针对的目标人群为:艾滋病病毒感染者、艾滋病病人和高危人群。

    针对目标人群进行HIV检测,成为防艾公益组织工作的重中之重。青岛,也不例外。

    “在防艾过程中,女性性工作者、男男性行为者和注射吸毒者是艾滋病高发人群,所以才把他们当做目标人群。历年以来,我们对这三个群体共进行了3万余人的检测,其中仅 2011年就进行了约1万人的检测。”有了中盖艾滋项目的支持,防艾公益组织就有了财力,为目标人群提供检测的机会。检测的人数多了,被发现的也就多了。”蒲伟解释道。

   优势所在:更被目标人群认可

    不可回避的是,中盖艾滋项目采取的是绩效管理模式,即“项目的经费管理以产出和结果为基础,各实施机构获得经费数量与完成项目活动指标、实现产出直接挂钩”。

    “志愿者每对目标人群完成一人的检测,就可获得62元的奖金。”但在一位不愿具名的中盖艾滋项目中国大区负责人看来,这种模式并非导致检测人数上升的原因 ,“更重要的原因是,负责组织检测的公益组织成员,相对官办医疗机构来说,更具有亲和力,更愿意深入到目标人群。他们在同目标人群交流时,也更容易引发对方的认同。”

    小潘同时还是红丝带志愿者服务站的志愿者之一。前文中所提到的石头之所以愿意接受红丝带的帮助,与小潘等志愿者真诚地与其交流,有着很大的关系。

    “因为去医疗机构进行详细检测,需要出具身份证。石头担心自己艾滋病患者的身份泄露,就很抵触。他跟我说:‘看见医院的大门,自己就发憷。当时,我以其他感染者的患病经历、检测和治疗经验,耐心地和他聊。刚进门时,他看都不愿意看我。聊了四个多小时之后,他就高高兴兴地被我们带着去医院了。”对于小潘等志愿者的帮助,石头一直心存感激,“当时我的CD4检测结果为每立方毫米9个(健康人为800~1200个),人体免疫功能濒临崩溃,体重下降了20多斤。他们带着我去领药、治疗。慢慢地,CD4(在逐渐)回升,体重达到没患病之前的 140多斤。虽然还是不够好,但至少病情在安全可控的范围之内。”

    两座大山:没有名分+资金短缺

    即便有了中盖艾滋项目的资金支持,这些防艾公益组织,同样面临着诸多困难。没有名分和资金短缺,是最近四年多来阻碍他们发展的两座大山。

    “中盖青岛办支持下的十多个防艾公益组织,只有一个现在挂靠在相关部门。其他的,全部没有名分。”蒲伟一一列举了“没有名分”的弊端,“首先,享受不到政府的优惠政策;第二,没有组织账号,无法在筹款时开具正规发票。”

    至于资金短缺问题,似乎在中盖艾滋项目来到青岛之后并不成立。但现实情况,并非如此。

    “红丝带服务站今年共收到来自中盖6万元的资助。但因为两个专职工作人员都在他们那儿,每人月薪2千元 。这么算来,仅他俩今年的工资支出,就占到4万8千元 。也就是说,这一年时间里,只留给他们一个组织1万2千元的办公经费。”

    而在红十字会红丝带志愿者服务站的办公室内,除了办公桌是在二手市场购买的,其他的沙发、电脑等办公用品,悉数来自志愿者的捐赠。

    自2013年开始 ,这些防艾公益组织甚至“连紧衣缩食的日子都过不上了”,“因为中盖的资金支持,今年年底就到期了。从明年开始,我们正式断炊。日后的路该怎么走?谁心里都没谱。”

    至于中盖艾滋项目停止与中国合作的原因 ,中盖艾滋项目中国大区新闻办,以不方便为由,拒绝了记者的采访。

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