省政协委员、山东烟泰光远律师事务所主任高月明接受快报记者采访。
快报特派记者 刘向南 段婷婷 苏彤 张彬 摄影报道
“实施好农村
饮水安全工程，解决400万人饮水安全问题。”在姜大明省长所作的政府工作报告中，农村饮水安全问题被列入了民生保障和社会建设的“头条”，省政协委员、山东烟泰光远律师事务所主任高月明带来的提案也与水有关，他关注的是农村和城市
污水处理设施建设问题，“这对于农村和城市水源安全至关重要 。”1月28日，高月明接受快报记者采访时说。
□现状
烟台污水处理应做到早预防
“整个中国的水污染已经不是一天两天了 ，这使得水资源短缺问题成了制约工业生产和居民生活的大瓶颈，不光是西部干旱的城市，一些本身水资源相对丰富的城市也出现了短缺问题。”1月28日，省政协委员、山东烟泰光远律师事务所主任高月明首先从全国的水资源现状谈起，他告诉记者，导致中国水资源短缺的一个重要因素就是水体污染问题，前些年主要集中在城市，而现在农村的水污染也日益严重，甚至直接威胁到了饮水安全。
在高月明看来，烟台虽然靠海，但是也存在水污染问题，城区污水和农村污水如何减少排放，如何实现集中处理是一个棘手的问题，这可以相比其他城市，提前采取预防措施。
“以云南为例，那里的水资源很丰富，滇池是云南的九大湖泊之一 ，曾每天为昆明城区供水数十万吨，还是著名的旅游景点。但自从那里的工业发展起来以后，直接威胁到了滇池。”高月明介绍说，从上世纪90年代中后期开始，滇池经常暴发蓝藻危机，尤其是夏季，严重的富营养化、大量化工污染物沉积，滇池已经无法继续为昆明提供安全的饮用水。“这些都是前车之鉴，应当给烟台带来警示。”高月明认为烟台的污水处理问题应做到早预防。
□设想
将农村和城市的污水集中处理
“污水处理是一个必须具备的硬件设施，但目前城市污水、包括农村生活污水的处理还是个短板。”高月明在提案中对污水处理问题的重要性进行了阐述，他说污水处理是环境保护工作的重要内容，是改善城乡居住环境、保障居民身心健康，提升居民生活质量的惠民工程，也是推进城乡一体化建设的基础设施项目，是建设社会主义新农村的必然要求。
高月明介绍说，近年来，山东省在加强农村环境保护方面做了大量的工作，但由于各级政府对城乡基础设施投入存在不足，污水处理还有很大的改进空间 。“一些村级集体经济财力薄弱，农村环境基础设施建设多头管理，导致生活污水处理设施建设进程缓慢，大量污水得不到有效处理，大多是直排入河入海。”高月明认为烟台濒临
黄渤海，水体污染一旦爆发将会对生活、生态、旅游等各方面产生负面影响 。“烟台很多村镇没有具备无害化处理条件的垃圾填埋场，垃圾乱堆乱放会对人们赖以生存的水体产生直接污染。”高月明的设想是将城乡的污水处理设备连通起来，“实现污水集中处理”。
□措施
可把污水处理纳入市场化运作
为此，高月明已经形成了一整套合理化建议 。“首先是统筹规划及建设农村生活污水管网系统。确保城区污水总管与农村污水总管能接通，农村污水总管与污水支管能接通。”高月明说，这需要进一步增加政府资金的投入力度，发挥公共财政的主导作用。
“还应继续加强生活污水处理体系投入。”高月明强调说，尤其要在城市化地区建设城乡并网的污水配套管网，村庄集中地区加快建设小型污水处理设施，并积极探索生态化处理方式。
此外，他还建议积极探索创新机制，实施市场化运作。“政府要制定相应的政策，坚持‘谁投资，谁受益’的原则，引导企业、社会和农民投入，对一些重大环境基础设施项目进行直接投资或资金补助、贷款贴息的支持，吸引各方人士主动参与项目建设。”高月明最后强调说，政府还应加强污水管网建设过程中的监管，必要时对施工单位、监理方及验收方启用问责制。
[编辑: 张珍珍]
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