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5年234次国务院常务会最后一次关注的是楼市
国务院总理温家宝20日在中南海主持召开本届政府最后一次国务院常务会议，针对近期部分热点城市房价上涨趋势明显，研究出台了有关调控措施。
这次会议是本届政府第234次国务院常务会议。从2008年3月19日以来，国务院常务会议共研究讨论611个议题，涉及应对国际金融危机、保障和改善民生、深化改革开放、加强政府自身建设等方面。这反映了本届政府的施政重点，和中国近五年经济社会发展基本走向。
应对国际金融危机是贯穿本届政府五年工作的主线，改善民生是政府工作的中心。国务院常务会议研究议题中涉及民生的有100多个，涵盖了从住房、医疗、教育，到就业、社保等诸多方面。近五年中央财政用于民生投入约占三分之二，比重逐年提高。
有关部门负责人说，最大的民生亮点是覆盖城乡的社会保障体系基本建成。
一是城乡居民基本养老保险实现了制度全覆盖，织就世界最大的养老保障网。目前，1亿多城乡居民领取养老金。
二是覆盖城乡全体居民的基本医疗保障体系初步形成，参保人数超过13亿人，覆盖95%以上城乡居民。
三是保障房建设规模之大，史无前例。全国开工建设城镇保障性住房和棚户区改造住房超过3000万套，基本建成1700万套。
国务院常务会议还专门就低收入群众 、孤儿等发放生活补助等问题进行研究，划拨专项资金，帮助他们解决生活困难。企业退休人员基本养老金水平“九连涨”。
本版文均据新华社
■权威解读
严令地方控制房价限购范围可能扩大
楼市上涨预期愈演愈烈，20日举行的国务院常务会议再出重拳，出台五项政策措施，释放坚持调控政策不动摇、力度不放松的强烈信号。有关专家和业内人士解读了国务院常务会议释放的楼市调控新信息。
目标原则：保持房价基本稳定
国务院常务会议要求，各直辖市、计划单列市和除拉萨外的省会城市要按照保持房价基本稳定的原则，制定并公布年度新建商品住房价格控制目标。
国务院发展研究中心副研究员刘卫民说，在城镇化快速推进，住房需求旺盛、供给紧张的大背景下，住房作为居民基本的生活和发展资料，政府必须控制其过度投资倾向，保持房价基本稳定。
中原地产市场研究部总监张大伟认为，公布房价控制目标更强调保持房价基本稳定的原则，对于地方政府来说是更严格的要求。
三箭齐发：信贷限购也将从严
限购、信贷、房产税是抑制投机投资性购房需求的三柄利器。
国务院常务会议要求，严格执行商品住房限购措施，已实施限购措施的直辖市、计划单列市和省会城市要在限购区域、限购住房类型、购房资格审查等方面，按统一要求完善限购措施。其他城市房价上涨过快的，省级政府应要求其及时采取限购等措施。
中国房地产业协会副会长朱中一说：“这是从严的表现，体现了两个层次的要求，一是继续严格执行既有的限购政策，二是意味着限购范围有可能扩大。”
专家表示，从全国范围来看，当前房地产市场并未呈现“普涨”，一、二线城市和三、四线城市差异很大，再次重申严格实施差别化信贷政策，对于当前房价上涨压力较大的一、二线城市来说，效果应该更明显。
增加供应：满足自住需求
国务院常务会议要求 ，2013年住房用地供应总量原则上不低于过去五年平均实际供应量。加快中小套型普通商品住房项目的供地、建设和上市，尽快形成有效供应。
朱中一说，这项要求体现了双向调控的思路。一方面抑制投机投资性需求，另一方面也要增加普通商品住房有效供应、满足城镇居民家庭自住需求。
刘卫民表示，土地供应是住房开发链的前端，通过对土地供应规模和类型的调节，可以对后续住房市场产生微调、预调作用，当然关键还是要真正落实土地供应计划。
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 李敏娜]
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