同时今年要修订青岛市区域卫生规划，制定全市医疗机构设置规划。并且加快卫生信息化建设，12家市级公立医疗机构要全面完成信息系统建设。推进保健办证系统建设。
在疾病防控方面，将落实艾滋病、结核病、霍乱 、流行性出血热、手足口病等重点传染病常态防控措施；完成国家消除麻疹阶段性目标，确保不发生重大传染病的暴发流行。
另据了解，今年基本公共卫生项目补助提高到每人每年35元，村卫生室分配比例不得低于40%。将选择1～ 2个区市开展基本公共卫生项目经费支付方式改革试点。
在基层卫生服务机构建设方面，今年将争取创建1个国家级、3个省级星级社区卫生服务中心。逐步达到每个街道有1所符合标准化建设的公立社区卫生服务中心的目标。此外，年内力争引进2～3家优质医疗机构，引导具有一定规模的社会资本办医院5家左右，新增国内外优质医疗机构合作项目20个。完善有关政策，为民营医疗机构留出发展空间，力争每年非公立医疗机构床位数占比增加2～3个百分点，实现2015年占20%以上的目标。
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去年取缔185家无证行医
据介绍，去年加强了对公共场所、医疗机构等卫生监督管理，与3400家医疗机构签订了依法执业承诺书，查处违法案件714起，取缔无证行医185家。今年将继续加大医疗机构、公共场所、生活饮用水 、学校卫生和职业卫生等卫生监管力度 ，严厉打击非法行医行为。完成《青岛市控制吸烟条例》立法工作，开展无偿献血、基本医疗卫生制度建设、社会急救管理等立法前期调研。在行政审批方面，逐步实现“数字审批”，逐步由网上运行向网上审批转移，实现网上申请、网上审批、网上监察同步公示。
同时规范领导干部廉洁从政行为，严肃查处违反纪律行为，不断加强作风建设。健全医德医风评价体系，进一步拓宽第三方测评渠道，增加社会评价指标比重；探索建立电子评价系统，完善医德医风电子档案。
此外，今年要加强对基层医疗机构、人员执业资格复核和登记；规范医疗文书的书写和保管；加强一次性使用医疗器械和侵入性诊疗器械的管理，杜绝医源性感染事件发生；依法严肃查处存在违法行为的机构和人员，维护基层医疗服务市场秩序。
人事分配制度今年要破冰
在公立医院运行机制改革中，人事分配制度是改革的关键。按照要求，今年将推动全市二级以上公立医院内部运行机制改革。完善公立医院人事分配制度 ，提高医院人员经费占业务支出的比例 ，逐步提高医务人员待遇，在市妇女儿童医院开展人事分配制度改革试点，在市中心医院开展法人治理结构工作试点，取得一定经验后，在全市全面推广。
对于完善公立医院人事分配制度一事，曹勇告诉记者，人事分配制度的核心是进行“岗位绩效”改革，目的是让高技术、高风险、高劳动强度的岗位收到更多的回报。采访中记者了解到，虽然之前市卫生系统也进行了“岗位绩效”改革的尝试，但像今年这样推行力度如此之大还是首次，“今年算是对人事分配制度的深入和完善，也算是一次破冰之旅。”看到今年的计划后，卫生系统的一位工作人员表示。
那么什么是“法人治理结构”呢？对此，市中心医院院长兰克涛告诉记者，所谓“法人治理结构”就是医院成立由卫生主管部门、医院医务人员和社会各界人士组成的理事会，医院的一些重大决策都要经过理事会来决定，这样医院制定的政策和计划就更加民主，更加符合市民的意愿，目前试点的具体细则并没有制定，但根据北京、上海、潍坊等地方的试点来看，“法人治理结构”还需要给医院的法人代表“放权”，这样才能使这项政策更加可行。
文/图 记者 高亮 （来源：半岛网-半岛都市报）
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[编辑: 鹿璐]
