快报记者 张志强
“谢绝自带酒水”、“一经售出概不负责”……在工商部门的严厉打击下，这些曾经横行霸道的条款如今已渐渐退出了人们的视线。3月7日，记者采访了解到 ，旅游业 、餐饮业 、保险业等仍是霸王条款的“重灾区”，而随着格式合同的快速发展 ，房地产、物业等领域的合同中，霸王条款也慢慢浮出了水面。如今，霸王条款已经横行了十多年，山东信谊律师事务所的刘昌辉律师认为，霸王条款无法根除主要是因为
法律法规的不健全、行业垄断地位太强势造成的。
A这些条款不再横行
到饭店里吃饭，不能自带酒水
霸王条款就是一些商家为了规避义务、减免责任，转嫁风险的不平等格式合同、通知或者行业潜规则。3月7日，烟台市工商局的工作人员说，霸王条款之所以如此“霸道”，主要是因为商家利用合同或者约定加重了消费者的责任，同时免除了自身的部分责任。
工作人员说，十多年前工商部门就开始整治霸王条款，如今，很多横行一时的霸王条款已经慢慢消失，“工商部门严厉打击的同时也加强了宣传，让消费者逐渐认识到有些合同条款是违法的。”
烟台市工商局芝罘分局的工作人员说 ，“谢绝自带酒水”以前是餐饮业的潜规则 ，曾长期存在，“以前几乎大大小小的酒店都会在门上贴出这样的公告，这严重侵犯了消费者的合法权益，对于这样的霸王条款我们看到一家查处一家，现在已经很少见了。”工作人员称，饭店经营者不让消费者自带酒水，使消费者被迫接受经营者提供的高价酒水，这侵犯了消费者的自主选择权和公平交易权，属于很典型的霸王条款。
B商品一经售出，不能退不能换
“商品售出概不退换”，这曾经是最早出现的霸王条款之一，让市民深恶痛绝。市工商局芝罘分局的工作人员说，十多年前，商店为了规避自己的责任，往往会贴出这样的公告，“本店商品售出后概不退换”。
工作人员说，他也曾经遇到过这样的情况，“以前去商店买了条裤子，可是刚穿了一天就坏了，我找到商家想讨个说法，对方却以这样的借口规避了自身的责任，后来我只能自己拿到裁缝铺里花钱补了补。”
“现在商家多了，消费者的选择范围大了，商家自然也不敢再那么干。”该工作人员说，这条规定已经消失很多年了，这样的霸王条款使商家规避了对提供的商品或者服务应当承担的保证责任，严重侵犯了消费者的合法权益。
C不用一次性餐具，也交一块钱
3月7日，市工商局芝罘分局的工作人员介绍说：“以前市民在饭馆吃饭时，不管用不用饭店提供的一次性餐具都得交一块钱的费用，当时很多人对此有异义，但却无可奈何。”
该工作人员说，这条规定曾经成为很多饭店的潜规则 ，引起了消费者极大的反感，后来工商部门开始严厉打击这条霸王条款，如今多数饭店都已经不再强制消费者使用一次性餐具，“虽然关于一次性餐具收费的问题仍然存在争议，但消费者现在可以选择不用，也不需要交钱。”
工作人员说，餐馆强制收取餐具使用费，是把本应由自己承担的法定义务和责任转嫁给消费者，加重了消费者的责任，侵犯了消费者的公平交易权。
D汽车新添配置，不在三包范围
“零部件保修期不顺延”、“只能在指定点维修，否则不承担质量担保责任”……3月7日，市工商局芝罘分局的工作人员告诉记者，2012年之前，关于汽车投诉的案件特别多，主要是因为汽车4S店长期存在的潜规则导致的。
工作人员举了个例子：“以前消费者在4S店买车后，觉得配置、内部装饰方面不好就想自己提高配置。但4S店这时会说，提高配置可以，但新增加的配置不在三包范围内，4S店不负责维修保养。”工作人员说，这样的霸王条款以前比较普遍，“擅自改装，厂家不承担质量担保；最终解释权归厂家所有……这些都在合同中写好了，很多消费者在买车时没看清楚，等出现问题时就容易跟4S店发生纠纷。”
市工商局芝罘分局去年重点查处了汽车4S店不合法的合同，并设置汽车联络员制度，由各4S店经理担当联络员，定期与工商部门会面，共同解决纠纷。工作人员说，这样一来，常见的汽车领域的霸王条款也慢慢淡出了人们的视线。
皮包两周就掉漆商家却只修不换
快报讯（记者 张志强 通讯员 李斌）3月4日，市民李女士投诉称，她情人节当天购买的皮包，用了不到两周就出现磨损、掉漆的情况，她要求商家换货，但对方却称，过了7天的三包期，只修不换。在工商部门的调解下，商家为李女士更换了同等价位的皮包。
今年情人节当天，市民李女士为男友购买了一款价值438元的皮包。可令她想不到的是，皮包用了还没两周就出现了磨损、掉漆的情况。于是，李女士找到了商家要求换货，但商家称皮包上面出现了毛刺，应该是人为造成的，皮包没有质量问题，而且也已经过了7天的三包期，只能维修不能更换。对于这样的结果，李女士感到不满意，于是投诉到了工商部门。
市工商局芝罘分局的工作人员调查后，认为李女士的投诉情况属实。工商人员指出，根据《山东省皮革制品修理更换退货责任规定（试行）》规定，皮革产品自售出之日起15日内，发生质量问题或性能障碍，消费者可以选择换货或修理，换货时销售者应当免费为消费者调换同型号同规格同等价格的产品。
因此，工商人员指出，这是典型的霸王条款，严重侵犯了消费者的合法权益。最终在工商人员的调解下，商家为李女士更换了同一价位的新款皮包。
理发店换了店名美发卡限制使用
快报讯（记者 张志强 通讯员 曲爱国） 只是店名换了，怎么美发卡部分项目就不能用了？近日，市民周女士投诉称，她去年在一家理发店办了张美发卡，可是后来店名更换了，美发卡的部分项目也被限制使用了。对此 ，消协部门认为，商家涉嫌违约。最终商家承诺，继续履行美发卡的约定。
去年，市民周女士在市区一家理发店办理了一张美发卡，很多美发项目都可以享受折扣。可是去年年底，周女士再去这家店时发现店名换了，但理发店的负责人和员工还是原班人马，而她美发卡的部分项目却无法享受原来的折扣了。商家称，现在人工、原材料等成本都上涨了，按原来的价位就要赔钱，而且在美发卡的背面已经注明了“最终解释权归本公司所有”，美发卡可以使用，但只能按照现在的约定执行 ，部分项目只能补齐差价后才能继续使用。
无奈之下，周女士将此事投诉到了芝罘区消费者协会。消协人员调查后认为，周女士办理了美发卡双方就形成了合同关系，理发店私自限制美发卡的使用是一种违约行为，而且“最终解释权归本公司所有”是霸王条款，剥夺了消费者的知情权。最终在消协人员的调解下，理发店向周女士道歉，并承诺周女士可以继续享受美发卡上面约定的所有优惠项目。
这些商家忒“霸道”
影楼更换了老板交的定金不给退
快报讯（记者 张志强 通讯员 曲爱国） 近日，市民薛先生投诉称，他年前在市区一家影楼交了800块钱的定金，约定年后拍摄一组婚纱照，可是年后发现这家影楼已经换了老板和摄影师，为此，薛先生要求影楼退还定金。但对方却称，薛先生违约了，不能退还定金。最终在消协的调解下，影楼退还了薛先生800块钱的定金。
2012年年底，市民薛先生和女友看中了市区一家影楼，准备在年后到这家影楼拍摄一组婚纱照。当时双方就签订了合同，薛先生还预付了800块钱的定金。但年后，薛先生准备拍婚纱照时，却发现影楼已经换了老板和摄影师。薛先生说，当时看中的就是这家影楼的摄影师，摄影师都换了，他们就想换家影楼拍摄，为此，他要求影楼退还800块钱的定金。但影楼方面却称，合同已经签订了，如果薛先生不在他们那里拍摄就属于违约行为，定金不能退还。双方协商未果后，薛先生将此事投诉到了芝罘区消费者协会。
经过调查，消协的工作人员认为，薛先生签订合同的时候，约定的合同主体是原商家老板，而如今合同约定的主体已经更换，消费者有权解除合约，商家拒绝退还定金的行为侵犯了消费者的合法权益。最终在消协的调解下，商家退还了薛先生800块钱的定金。
婚纱照制作坏了重做得自己掏钱
快报讯（记者 张志强 通讯员 曲爱国）近日，市民王先生在市区某婚纱影楼拍摄了一组婚纱照，可是拿到照片之后，王先生发现他准备悬挂在客厅的那张大照片“花”了，根本没法看。为此 ，他要求商家重新制作。但商家却称，重新制作可以 ，但得另交1200块钱。最终，在工商人员的调解下，双方共同承担制作费用。
去年10月份，市民王先生在市区某影楼拍摄了一组婚纱照。在影楼工作人员的安排下，王先生精心选取了部分相片制作成了相册，去年12月份，他拿到了相册，但是在查看相册时发现他准备悬挂在客厅的那张大相片存在瑕疵，照片背景中的花瓶，在照片中成了一个非常明显的大亮点，整个照片都已经“花”了，根本没法看。
为此 ，王先生要求商家免费给他重新制作。但影楼方面却称，他在选片协议上都已经签字认可，影楼方面并没有过错，如果要重新制作该照片，他需要付1200块钱的费用。无奈之下，王先生投诉到了工商部门。
经核实，芝罘工商的工作人员认为，王先生尽管在选片协议上签字认可，但影楼方面在制作成片时，应对相片中存在的瑕疵予以修补，不应以协议签字来免除自身责任。最终经过工商人员调解，王先生负担了100块钱的制作费用，剩余的费用由商家负担。
这些霸王条款露头
A小区道路成车位，被物业拿去出租
在一批霸王条款淡出人们的视线之后，市场上又涌现出了一些新的霸王条款，涉及到房地产、物业服务管理等领域。
市工商局芝罘分局的工作人员说，现在关于物业管理方面的纠纷越来越多，物业管理服务领域的霸王条款也逐渐浮出水面，很多市民都投诉称小区物业占用小区的道路或者场地，将其改成停车位，然后将这些停车位租出去，并从中谋取不正当利益。
该工作人员说：“占用小区道路或场地，将其改成停车位出租，这是近年来逐渐出现的霸王条款之一，依据《物权法》规定，建筑区划内的道路属于业主共有，但属于城镇公共道路的除外；建筑区划内的绿地属于业主共有，但属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外；建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房，属于业主共有。为此 ，小区物业如果私自将绿地、道路改成停车位且对外出租，就是霸王条款，属于违法行为。”
B交齐物业保险费，买房人才能入住
3月7日，烟台市工商局的一名工作人员告诉记者：“很多开发商在出售住房时都会这样约定，买房人在办理入住手续时，只有交纳物业费、保险费、公证费、水电费等费用之后才能办理入住手续，否则不予办理。”
“其实，这就是典型的霸王条款，严重侵犯了消费者的合法利益。”工作人员说，业主买了房子，房地产开发商就有义务和责任履行商品房买卖合同，在规定时间内交钥匙，而交纳物业费、水电费等是业主与其他单位订立的另外一个合同。为此，开发商不应以此为借口，来剥夺消费者自主选择商品的权利。
C用小区器械受伤，责任由业主自负
烟台市工商局的一名工作人员告诉记者，目前很多小区里都有比较完善的休闲运动器械，很多市民都愿意利用这些器械健健身、做做运动。可是万一因为器械的原因受到了意外伤害，责任应该谁负呢？
该工作人员说：“一些小区的物业为了规避责任，就会出台这样的规定，业主使用物业管理区域休闲运动器械，因器械故障造成人身伤害的，责任自负。”工作人员说，这条规定就规避了物业方面的责任，“如果是因为物业管理不当造成器械故障的，物业理应承担业主的损失。为此，在物业管理不当的前提下，这条规定就是霸王条款。”
原因探究
法律法规不健全，霸王条款屡禁不止
据介绍，十多年前工商部门就已经开始打击霸王条款。但时至今日，霸王条款仍然屡禁不止，原因何在？3月7日，记者从工商部门了解到，如今在各行各业中存在的霸王条款有几十种之多，涉及到商场、美容美发、手机 、银行、保险、房地产等各个领域，其中，旅游行业、餐饮行业、保险行业更是霸王条款的“重灾区”。
对此，山东信谊律师事务所的刘昌辉律师认为，霸王条款之所以屡禁不止，主要是因为相关法律法规不健全，“很多企业违法的成本太低，他们宁可冒着违法的风险，也不愿意放弃霸王条款。为此，如果要想根除霸王条款，最重要的就是从法律着手，通过立法的手段，严厉打击霸王条款等违法犯罪行为。”
同时，刘律师认为，很多霸王条款都发生在垄断行业内，例如银行业、保险业，“这主要是垄断行业缺乏竞争，他们抱着‘不管你愿意不愿意都得在这里办理业务’的心理，强势应对消费者，而此时消费者往往会处于劣势地位，即使自己吃了亏也是哑巴亏，当一个人面对一个群体的时候，就显得很无助，往往会选择妥协，这在很大程度上助长了垄断行业的嚣张气焰。”
刘律师说，现在很多消费者维权意识不强，“特别是在房地产、银行、保险等比较专业的领域，消费者往往因为缺乏对这个行业的了解，即使吃亏上当他们有时候都不知道是怎么回事，更不用提维权了。”
如何整治
常检查合同格式，定期开展专项整治
霸王条款该如何整治？烟台市工商局的工作人员告诉记者，目前针对格式合同中的霸王条款，工商部门已经在美发美容、洗浴行业预付卡买卖合同、婚庆服务合同、汽车维修合同、家居装饰装修工程施工合同等多个领域推出格式合同范本，督促商家尽量使用范本合同，这有助于从根本上解决格式合同中的霸王条款问题。
同时，对于投诉比较集中的行业，芝罘工商的工作人员说，现在还是推广联络员制度，“如今，在4S店、装修行业都已经建立起了初步的联络员体系，分别由商家的负责人担任联络员，这些联络员会定期接受工商部门的培训，同时，工商部门也会深入各个企业，定期或不定期地检查合同格式。”
此外，烟台市工商局还会定期开展专项整治活动。烟台市工商局的工作人员告诉记者，为了规范合同、打击霸王条款，国家工商总局还在2010年出台了《合同违法行为监督处理办法》，“法律法规没有规定的，工商行政管理机关视其情节轻重 ，分别给予警告，处以违法所得额三倍以下，但最高不超过三万元的罚款，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款”。 [编辑: 林永丽]
