住着百万洋房,却愁未来的生计,记者此前深入回迁小区采访的时候,发现不少城中村改造以后,居民都面临着这样的问题。其实,旧村改造让很多城中村积累起了亿元甚至更多的集体资产,但是因为资产大如何运营分配才能更好惠及居民一直是个老大难问题。社区里有巨额的集体财产但居民却难享真正的福利?虽说每年都能领到各种福利、补贴,但总觉着这个账不明白。近日,
开发区荒里社区就通过长达3年的准备走出了一条“拓荒”之路,前后多达13次的公示,将社区1.7亿元的集体资产划得明明白白地分给了居民,居民人人手里握有“
股权”,年底等着
分红就行了。
1.7亿
2001年至2007年,荒里社区进行了旧村改造。截至2012年11月30日,荒里社区经营性净资产额已经达到1.7亿多元。
A 隐患,巨额财产反成社区不稳定因素
3月8日,记者来到位于小珠山东侧的荒里社区,一进到社区就被眼前的景象震惊了,宽阔的主路两旁坐落着一排排整齐的楼房,美丽的绿化环境里宽敞的社区广场和文体活动设施一应俱全,三三两两的居民散步在小区喷泉广场上,显得非常惬意,一派城市的景象。“2001年至2007年,荒里社区进行了旧村改造。在这期间,增加了4000平方米的商业网点和 8000平方米的超市,加之原有的一些厂房,就构成了目前社区主要的经营性资产,截至2012年11月30日,荒里社区经营性净资产额已经达到 1.7亿多元。”荒里社区多年的党总支书记薛志伟书记说。
集体资产大了,改革的念头在薛志伟的脑海里已经思考了很久。自2007年旧村改造完成后,社区里就着手探索社区经济体制改革。但考虑到改革的风险太大,如何清算集体资产,如何科学评估……因为涉及的财产金额太大以及需要解决的问题太多,大家都担心由此引起不稳定、引起资产流失,所以都在观望、等待。
不过,薛志伟认为改革是势在必行的,因为传统的农村集体经济管理方式,政经合议,村企合一,不明晰的产权制度,使得原村级集体资产归谁所有成为广大农民群众关注的焦点。传统的“以户口为主要分配依据”的收益分配制度面临着挑战,“原居民”和“新居民”如何区别对待没有明确的标准,这份资产如果继续产权不清,管理缺乏透明度,农民就会疑惑;一旦发生资产流失问题,势必成为农村的不稳定因素。
“2011年是一个契机,当时赶上换新的领导,改革的想法再次提了出来,这次大家统一了思想,决心启动这项工作,也得到了街道和区里的支持 。”薛志伟书记说,既然要改那就得改好,如何改造?那必须保证公开透明,集体资产有多少、如何评估的等每一步都要让居民知道、明白。