无文件就
收费,成了当地
天网工程收费进程中饱受诟病的主因之一。
村干部说,不交钱,则小麦直补不上报、合作医疗不让办。此外,在收取费用后,乡镇干部并没有解释款项的用途,也不开具收款收据凭证。
□ 本报记者 鲍青
几位
单县读者近日致电本报编辑部,反映当地在落实天网工程收费时违背
村民意愿,强制要求村民缴纳数目不等的安装费。而对于那些“不愿意合作”的村民,村委会往往将其与小麦直补、合作医疗等民生项目挂钩,逼迫就范。
安装天网工程,本是为了震慑犯罪、保护人身财产安全而实施的利民工程。但在实施中却因方法简单粗暴而违背民意,引起村民义愤。自愿与否,理应成为缴费的基本原则。
有地就有份,死了也得交 4月1日10时,记者来到单县杨楼镇杨楼西村。该村几乎所有的村民,在去年12月份每人都往村委会交了一笔30元的天网工程安装费。村民杨德全(化名)告诉记者:“这是全县范围内的事,村干部和镇干部一起来动员交费。”在其他乡村,记者也了解到与杨楼西村相似的情况,简单来说都是“被自愿”的。
按照村民讲述,杨楼镇几位镇干部与杨楼西村村干部,隔三差五就一起到每家每户做工作。为了让收费有章可循,他们还制定了交费与土地挂钩的“土政策”。“凡是有耕地的就得交钱,一个也不落。”杨楼西村刚去世的几位老人,因为还有耕地,竟然也需要交这笔费用。“连死人的钱他们也收,实在是不讲道理。”
与收费大张旗鼓的阵势相较,收费的凭证和理由就寒酸苍白多了。村民回忆道:“他们来收费的时候,根本没出示任何收费的文件。”杨凤楼(化名)就是在糊里糊涂中把钱交上去的。
“他们说交就得交。如果你不愿交,下次你办事盖章什么的,他们就故意不给你办。”这个办法几乎吓住了所有的村民。当然除了这个“杀手锏”外,村干部还准备了一些别的办法来逼村民们就范。不交钱,则小麦直补不上报、合作医疗不让办,等等民生工程全成了绑架的砝码。面朝黄土背朝天、唯唯诺诺一辈子的农民们,经过简单的利弊权衡后,极不情愿地把安装天网工程的钱交了上去。
有村民告诉记者,村前做粮食生意的王××,早些年便因为生意需要,自行安上了监控设备。但村干部执意表示自己安装无效,必须再交钱。不认此理的王××与村干部发生了肢体冲突。可即使经过媒体的报道,他依旧凑足了钱款交上去了。
无文件无标准无公示的“三无收费” 虽然村干部卖力地收着费,却从未出示或张榜公示过相应的收费文件。不满的村民也曾要求乡镇干部出示文件,镇领导只是一再推诿,并表示“上级有文件,你们只管交费就得了。”无文件就收费,成了收费进程中饱受诟病的主因之一。
每人30元的交费标准,究竟是哪个部门制定的?似乎没人愿意站出来回答大家的疑问。而且更奇怪的是,整个单县范围内乡村的交费其实也各不相同。据村民透露,有的村要交20元,有的却要交到五六十块钱。不过相同的是,即使交纳了足额的款项,也没有任何收据凭证给村民。“把现金交给村干部,然后就结束了。谁知道他们上报多少呢?”
在收取费用后,乡镇干部并没有解释款项的用途如何。“我们村1700人交费,收上来的钱款超过5万元,究竟这钱是怎么用的?却没人告诉我们。”整个杨楼镇有居民五六万人,收取款项过百万元。单县全县地区收费更是个庞大数字。可费用的监管却一直处于盲区。
如果能做到取之于民、用之于民,也是一项受民拥护的好政策。但令村民纳闷的是,与收费时的热火朝天相比,收费后的沉默不语更引起村民的狐疑。杨楼西村村民告诉记者,当初收费时村干部承诺,马上就可以在各个路口与重要处安装上摄像头,“犯罪分子再也跑不掉了”。但收费4个月后,除了汽车站附近安了两个外,其他地区安装摄像头的说法再也没人提了。据记者了解,在单县某乡镇,600人的小村庄仅安装了一个摄像头,1000多人的村庄也安装了一个。“难道小偷会专门从摄像头下面经过吗?”天网工程的威慑力受到了村民们的质疑。而且一个摄像头的安装费用并不高,再说了另外还有财政的补贴,为何还要强制村民交费认筹呢?
谨防利民工程变成敛财行为 为民谋福祉的利民工程,是不是变成了敛财的手段?为此,记者准备采访单县政法委的工作人员。但等到记者赶到单县湖西广场崭新的县委县政府大楼后才发现,虽然时间早已过了下午两点半,但单县政法委的办公室里却一直无人值班。在大楼前,和安保人员聊天的一位公务员模样的人,在听说了记者的疑问后,很轻松地表示,“全县都收这个钱,收钱都是自愿的。但要是真自愿就没人会交了。所以乡镇干部就用了这些办法来筹钱。”
在他们的轻松语气中,记者听得出来强制交费并没有什么不妥,甚至不强制交费就完不成工作任务。“都要交的,不交谁给办天网工程啊?”
对于乡镇做法是否合理?他们认为与其来找县政法委要说法,还不如直接去找乡镇领导得了。“政法委只是推动,乡镇才是全面负责的。有问题你得找他们。”
