□记者 李占江 报道
大众日报济南5月8日讯 今天上午,20名政治、经济、管理、环保等方面的专家受聘正式成为省十二届人大常委会立法咨询员。与上届8名立法咨询员相比,本届队伍扩容明显,律师也首次出现在聘任名单中。
2008年,省十一届人大常委会聘请了8位专家学者作为立法咨询员,本届则扩容到20位。
省人大常委会立法咨询工作会议今天召开,省人大常委会副主任、党组副书记柏继民讲话并向立法咨询员颁发了聘书,省人大常委会副主任于建成主持会议。
上一届的立法咨询员构成以专家学者为主,本届立法咨询员的人员构成、学科背景更加丰富。20位立法咨询员,不仅有宪法、行政法、民商法等方面的法律专家,还包括政治、经济、管理、环保等方面的专家；既有学界的知名教授学者,还有具有丰富立法、
司法实践经验的领导以及长期从事法律实务工作的同志。
新任的两位律师咨询员分别是山东法策律师事务所主任张法水和山东琴岛律师事务所主任
杨伟程。“立法是对社会各方利益的平衡。律师因为地位相对独立,更能客观地对待立法牵涉的各种利益关系。”杨伟程说。张法水则认为,跟学者相比,律师的司法实践经验更加丰富,也更容易察觉法规执行时可能出现的问题。因而在立法咨询中,可以给出预防性的建议。
省人大常委会法工委主任温守信表示,立法咨询员是人大
立法工作的“
外脑”和智力支撑,要加强和改进地方立法工作,就必须“内脑”加“外脑”,更好地发挥立法咨询员的智囊和参谋作用,为地方立法工作提供更强大的智力支持。两任立法咨询员、山东省法学会副会长赵喜臣认为,立法咨询员由于其立场和利益相对超脱,能够更加客观公正地对待立法中涉及的各种利益关系,公正公平地表达意见和提出建议,一定程度上保证了立法的公正性。
