文/
李红梅 “小
政府大社会”是现代社会的标志。政府引入市场机制 ，向社会组织和机构购买
公共服务，既可以减轻政府的压力，提高政府管理和服务社会的效率，也能促进社会组织和机构的良性发展。
国务院总理李克强7月31日主持召开国务院常务会议，研究推进政府向社会力量购买公共服务，部署加强城市基础设施建设。会议明确，将适合市场化方式提供的公共服务事项，交由具备条件、信誉良好的社会组织、机构和企业等承担 。(本报8月1日A24版报道)
“小政府大社会”是现代社会的标志。政府的职能无限扩大，大包大揽，不仅不利于提高服务能力，反而会效率低下 、腐败滋生。而政府引入市场机制，向社会组织和机构购买公共服务，既可以减轻政府的压力，提高政府管理和服务社会的效率，也能促进社会组织和机构的良性发展。“凡是社会能办好的，尽可能交给社会力量承担，加快形成改善公共服务的合力。”国务院此次研究推进政府向社会力量购买公共服务，放开市场准入，再次释放出改革红利，传递出政府进一步深化社会领域改革、简政放权、加快转变政府职能、建设服务型政府的积极信号。
其实，政府购买公共服务在我国并不是新鲜事物，近些年来，不少地方都在积极探索政府向社会购买公共服务，将一些教育、医疗、就业等公共服务交由社会力量承担，政府以“购买”方式提供必要的补助。如，湖南省尝试通过政府购买服务的方式，支持一些社会组织与疾控部门、医疗机构建立合作转诊机制，为艾滋病感染者和病人提供心理咨询、治疗前准备、政策解读等服务。2009年以来，当地民间组织干预艾滋病高危人群服务次数已达百万人次。
公共服务，看的是结果，不是过程，无论谁来提供服务，关键是要提供好的服务。长期以来，公共服务一直是我国经济社会发展中的薄弱环节，一些领域的公共服务产品短缺，质量和效率不高，譬如教育资源不均衡、城乡医疗体系不健全。采取“向社会买服务”的形式，有助于增加公共服务产品，最大限度地满足百姓多样化的需求，扩大公共服务的受益面，提高公共服务质量。
政府向社会力量购买公共服务，意味着政府、市场和社会的关系将得到进一步理顺，凡是社会和市场能解决的公共服务，政府都将逐渐退出。政府购买公共服务不是请人为自己代劳，而是将政府不便完成或者完成得不好的社区服务、慈善救助、基础设施建设等服务内容交由能更好完成的社会组织来实现。如仅靠政府力量解决不了社会的养老需求，可以鼓励社会组织承办养老院，政府给予资助，提高社会力量投入的积极性。如此，可以减少政府机构运行和养人的成本，节省行政成本，提高资源配置效率。
当前我国社会组织的发展仍然滞后，在社会观念、数量规模和整体素质能力等方面，依然跟不上市场经济发展和社会进步的需要。政府向社会组织购买公共服务，为社会组织开辟了更大的发展空间，可以促进社会组织参与社会管理和公共事务，激发市场主体活力，更好地扶持社会组织发展壮大。
半岛网辣蛤蜊评论（
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