文/
孙桂东
近日，有网友爆料称，湖南衡阳市常宁畜牧水产局原局长退休前将4名亲属招进本单位，其儿子上学时就进入事业编。该单位还按干部职工打分的高低，安置了数十名亲属。该局办公室主任称，其他单位只会解决自己单位的子弟，不照顾我们的，我们自己还不照顾呀！(9月25日《法治周末》)
可以想象出这位主任回答记者提问时的种种神态：埋怨、委屈以及
理直气壮。通过他的话，公众大抵可以读出两点：一方面正如新闻中所说——照顾本单位子弟就业，这以前在常宁乃至湖南都是“通病”，由此可见，机关事业单位招募公职人员任人唯亲在当地已成“明规则”，而且各成派系，“自扫门前雪只管自家娃”，以至于该局办公室主任甚至有点埋怨其他单位的意思；另一方面，他是在询问记者，我们帮助自己的家人解决就业问题，这事儿有什么问题吗？
该局办公室主任能说出这番话来，实在有些无知。作为国家公职人员，滥用权力安排亲属进入机关单位，将公众赋予的权力转换为家族利益，这种置国家公务员和事业单位招考制度于不顾，尽情践踏法律尊严的行为，难道还没有问题？公权私用不可怕，国家自有制度制约，公众自有权利监督，但可怕的是，某些地方的事业单位集体沦落，将这种公权私用的违法行为合理化、正常化甚至以所谓的“打分高低”加以明确规定。他们在法律面前装无知或真无知，将事业单位变成家族部门，这种行为，不仅让政府的公信力难堪，也让国家法制难堪。
当然，对于这些明显挑战公众认知的行为，该局似乎真的有理可循：他们安置干部职工亲属是在2006年至2009年之间，而常宁市事业单位公开招考是从2010年才开始实施。然而令人疑惑的是，该局安排职工亲属恰好是在衡阳市公布《衡阳市事业单位公开招聘工作人员实施办法》(2006年10月1日)之后，尤其在2009年，就安排了20余名职工亲属进入畜牧系统，而2010年之后，却只有3名工作人员通过“逢进必考”的公开招考进入该局。如此吊诡的做法，只能说明，该局以及那名办公室主任口中的“其他单位”是在钻法律的空子，赶在新规之前把“生米煮成熟饭”——这或许就是那位官员面对记者理直气壮的底气所在。
但是，即使没有“逢进必考”的公开招考制度加以制约，国家公职部门就能够成为家族式企业？机关事业单位具有为人民服务的公共性质，岂能成为官员为家族成员安排工作、谋取利益的工具？这种极易导致权力垄断以及集体腐败的行为，明显有悖于法治公平以及社会正义：机关事业单位的人事进出被极少数的人控制，并在“近亲繁殖”中形成牢不可破的圈子，其他德才兼备的人根本无法进入，这样的官场生态如果任其发展，只会伤害公众积极性，挫伤整个社会的公平和正义。所以，某些官员用“子承父业”的观念来对待人民赋予的权力，正考验着相关部门的监管职责，权力要在阳光下运行，就要彻底遏制“近亲繁衍”的歪风邪气。
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