文/
邓为
近日，国家卫生和计划生育委员会流动人口服务与管理司司长王谦表示，根据其所在部门的调查 ，74% 的农村户籍流动人口愿意在城市长期居住但不愿意放弃农村户籍。不愿意“农转非”的主要原因是想保留土地；而想“农转非”的主要原因中子女教育、升学和城市居民的社会保障两项就超过70%。(10月20日中国新闻网)
“农转非”曾是诸多农村人的向往与追求，但随着社会经济的发展 ，早已不再是香饽饽。74% 的调查数据也再一次印证了农民用脚投票的权利与选择 ，这对于城镇化进程中如何确保户口改革的顺利进展是一个重要提醒。
按照调查结果，不愿意“农转非”的主要原因是想保留土地，而想“农转非”的主要原因是子女教育、升学和城市居民的社会保障。这两者看似存在矛盾与差异，其实关注的核心点是一致的，即进城后的基本利益保护与满足。实际上，目前实现城乡统一的户口登记及管理制度在技术上并无难度，真正困难的是如何保证城市居民和农村居民享受一致的基本待遇和社会保障。
在农民转户后，有关的就业、社保、医保以及子女教育等问题能否得到有效解决与保障，不能仅仅取决于个别地方部门的探索与实践，要想全盘推进城镇化，必须在福利保障等诸多方面，做到户口制度下的事实平等。否则，即使有众多的农民进城，但在城市中享受不到相应的福利制度，也只会起到负激励效应，让众多的农民“身在城市心在农村”。
当然 ，从另外一个角度讲，农村生活水平得到改善，农业产业化经营、特色养殖以及外出务工等增收渠道也逐渐增多。如果在城市没有固定收入和福利保障，面对相对高成本的生活，更多的农民仍会选择留在农村。其结果是，城乡统筹发展中的城镇化进程，想快也难以快起来。
74% 的农村户籍流动人口不愿意放弃农村户籍，是一道横亘在政府与社会面前的复杂难题，解决这样的问题，需要勇气与担当，更需要着力消除附着于户籍上的基本权益的不平等，进一步促进社会的公平正义。说到底，享受社会平等的发展权利，是社会每个公民的基本权利与自由，这固然不能一蹴而就 ，但也不能步步踟蹰。
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