根据重新划分的专业类别调整学费标准,从2014年秋季新生入学起,文史类每生每学年由3400元调整为4100元；理工农类由3600元调整为4600元；医学类医学专业由4000元调整为5400元；非艺术院校艺术专业由6000元调整为8000元。适当下调
普通高校外语类学费标准,由4800元降至4000元；普通院校体育专业,由4800元降至4600元。高职院校学费标准由政府定价改为政府指导价,核定上浮幅度不超过10%。
10月25日上午召开的
山东省普通高等学校学费标准结构调整听证会上,参加者共29名,其中消费者14名,普通高等学校(经营者)4名,利益相关方2名；相关领域专家、学者2名；政府部门及社会组织工作人员7名。听证方案获得几乎所有参加者的基本赞同,其中14名消费者代表所发表的意见均是在赞成前提下偶有质疑,只有1名社会组织代表的发言内容完全涉及质疑。
理由:高校办学难 居民收入涨 高校学费标准自2000年至今未作调整形成的标准偏低与高校培养成本大幅上升形成的矛盾,以及城乡居民收入的客观增长,是获得听证会参加人赞成的主要原因。
山东师范大学、青岛农业大学、山东大学、青岛职业技术学院的财务处负责人着重表达了当前高校财务方面的困境。
“收费十年没有变,但较之2001年,山大的教育成本约增加了2.2倍。”山东大学财务处处长刘洪渭说。
“我校教室使用面积生均1.06平方米,实验室使用面积生均0.64平方米,与国家1992年规定的生均2.38平方米与5.26平方米有很大差距。”山东师范大学财务处副处长韩英说。“学院原有的教学楼内设施严重老化,58%的实训室设备老化过时,淘汰待报废率达到27%；教学科研仪器设备年增长比例仅为3.6%。”青岛职业技术学院财务处处长朱丽敏表示。
山东英才学院副院长梁庆文列举了一组数据:2012年生均教育事业费支出比2000年增长122.26%,2000年以来我省居民消费价格总水平累计上升31.2%,城镇居民收入和农民纯收入2012年比2000年分别增长297%和255%。
在充分了解了高校学费标准结构调整背景后,包括来自泰安的城镇低保户张宪民和来自菏泽的农村低保户周翠萍在内,14名消费者代表对此次调整都表示了理解和基本赞同。
质疑:基建欠债也由学生承担? 基本赞同之外,听证会参加者也提出了部分质疑。
“很多高校为扩招都建了新校区,基建上的花费应不应该算到现在大学成本里?又应不应该由2014年及以后新入学学生承担?任何一个高校都存在大量冗员,冗员及其他的浪费能不能计算到成本里面?”省政协常委邓相超质疑。清尚传媒执行总监宋飞舟也表达了同样的疑问。
“造成办学困难的原因是债务,对于有债务的学校,学费提高的作用可以说是杯水车薪,像我省增加学费以后,第四年才能增收八个亿。照此,我省高校145亿的债务需20年才能靠增长的学费还清。”对于学费标准调整的可行性,山东中医药大学退休老师周恭勤认为,学校贷款盖的房子属于国有财产,不应摊入培养成本。
“我觉得政府应该考虑统计出的人均收入增长与实际增长之间的差距问题,我的工资每个月扣除养老保险、医疗保险,实发只有一千五。我跟孩子说砸锅卖铁也供你上学,但我更关心上涨的学费是不是能真正用在教育方面?”张宪民说。
省消费者协会公职律师唐雪宇没有明确表示对听证方案反对,但其发言完全涉及质疑:“学费标准调整应当考虑学生家庭的承受能力,从听证方案来看,平均上调幅度达到了20.96%,我认为这一幅度偏高。同时,学费上涨了,奖学金、助学金额度却没有提高。另外,对‘高校每年提取5%,专项用于困难学生资助’这样的政策如何制定更具体的实施和监督办法,以确保足额发放到位?”
