济南市市中区纬三路小学,定点学校子女共享快乐精彩校园生活。济南市义务教育阶段外来务工人员子女占城区就读学生的18.13%,已确保实现了“应上尽上”。
2000年,
山东省在全国较早地通过了国家“两基”验收,基本解决了“有学上”的问题,这是山东教育史上的一座丰碑。但“上好学”的问题依然是百姓的期待。山东教育东西部不均衡、城乡不均衡、校际间不均衡的现象,成为教育公平和
均衡发展的一大障碍。山东各级政府从“办人民满意的教育”的目标出发,把义务教育均衡发展放在普惠民生“重中之重”的位置,着力促进教育公平,谱写了一曲惠民生、筑和谐的新篇章。
坚持政府统筹凝聚强大合力
山东是人口大省、教育大省,地域差别相对较大,义务教育均衡发展的任务格外沉重。如何让每个孩子尤其是农村孩子能接受优质公平的义务教育,成为省委、省政府的一项战略思考。
各级政府坚持以统筹城乡为主线,着眼优质,着力均衡,从教育经费、学校布局、办学条件、师资配置、课程要求和招生政策等六个方面强化政府统筹,尤其是努力提高财政教育支出占公共财政支出的比重。全省各级政府投入资金445亿元,用于校舍改造、教学仪器设备购置、场地建设等,使山东城乡办学条件得到极大改善。到2011年,全省农村初中、小学生均公用经费补助标准分别达到800元和600元,城乡义务教育学校公用经费标准实现了统一。
我省搞好顶层设计,把义务教育均衡发展纳入《山东省中长期教育改革和发展规划纲要》,出台一系列政策文件,凝聚了推进义务教育均衡发展的强大合力。
“青少年是祖国的未来,民族的希望。省委、省政府历来高度重视教育工作,坚持教育优先发展,大力实施科教兴鲁和人才强省战略,我省教育事业取得长足发展,很多方面走在全国前列。”省委常委、常务副省长孙伟说。
建设标准化学校夯实基础
“山里的孩子,如今上学条件大大改善了。”蒙阴山区旧寨乡小学校长张和福告诉记者,政府还解决了该校1000多名学生的营养餐问题。据了解,蒙阴县已先后投入资金近2000万元,在全县10余所农村小学中建设营养餐厅,让山区的小学生真正享受到了健康全面的营养餐。
学校标准化,是实现义务教育均衡发展的前提条件。走在齐鲁大地上,走在田野乡村,“最好的建筑是学校”,是一句真实的表达。梳理一下,城乡标准化学校建设这项基础性工作的推进,是由如下几项“工程”来支撑实现的。
全省农村义务教育学校校舍标准化建设工程。计划2013—2015年三年时间投入资金139亿,消除2000年以前隐患校舍、旱厕,解决大班额和师生就餐等问题。目前,首批预奖励资金4亿元已经拨付到位。
中小学校舍安全工程。筹集资金332亿元,开工校舍4606万平方米,竣工4521万平方米,对D级危房或存在重大安全隐患的校舍予以彻底清理,确保师生安全；
农村中小学“211工程”。筹集资金6亿元,为农村学校购置食堂设备,有效解决了农村中小学生喝热水吃热饭、冬季取暖等问题；
农村义务教育薄弱学校改造计划。筹集资金8亿元,用于薄弱学校的校舍和食堂建设；2013年,山东省又在61个财政困难县、沂蒙革命老区县、省财政直管县实施了农村中小学体育器材配备工程,推动了我省义务教育均衡发展。
