为了能够留在
厦门“岛内”居住和生活，郑女士决定做最后一次努力。11月8日，她把负责
保障房分配的厦门市建设与管理局告上法庭。郑女士是厦门市第六批保障性商品房申请者，郑女士说，从2012年4月开始申请至今，厦门市保障房分配一直迁延不决，大大超过原来每半年一批次的分配速度。而等到面临选择时，房源意向选择厦门岛内“思明、湖里区”的她，面临只能申请“岛外”房源的窘境。和郑女士一样的申请者怀疑，一些岛内房源已提前被公务员、事业单位“囤积”，优先获取。
没分到房状告建设局
“宁要岛内一张床，不要岛外一套房”是厦门市民选择岛内或岛外居住的共同心态。但在等待了一年多后，郑女士的愿望落空。2013年8月，厦门市建设局宣布，厦门岛内剩余房源将优先分配给保障性租赁房申请户，不再分配给经济适用房、保障性商品房申请户。这意味着，第六批一共1800户保障房商品房申请户不能再申请到岛内房源，只能预约申请岛外房源。截止到10月，共有1150户申请者转而申请岛外房源，没有参加预约的750户需要继续等待。
与郑女士一样，另一位没有选择预约去岛外的申请者告诉记者，之所以没有选择去岛外，是因为岛外保障性房要么距离太远，要么环境较差。“前五批申请者都会拿到岛内的房子，为什么到了我们第六批选择房源时说是岛内，但等待一年之后，却告诉我们只有岛外的选项？”
郑女士等并未参加预约岛外房源，而是选择起诉负责保障房配售管理的行政主管部门——厦门市建设局。诉讼的焦点是建设局是否行政不作为。郑女士认为，申请以来的一年多时间，建设局未对申请组织入户调查，未公示审查结果，自己亦未收到延长许可期理由的告知，也未收到给予许可或不予许可的正式决定。
等待期间房价飙升
令郑女士等保障性商品房申请者们最“恼火”的，是“从2012年申请以来的一年多时间里，厦门岛内住宅均价从每平方米1万多飙升到2～3万”。一位申请者说，2012年厦门岛内房价1万多，咬一下牙还能买得起，一年后却根本买不起”。随着商品房上升，而保障性商品房价格却没有提高。对比之下，保障性商品房申请人数逐年增加，2012年第六批保障性商品房申请者共1800户。
房价猛涨下，处于买不起商品房，但又可以负担得起保障性商品房中间“夹心层”备受煎熬。对于第六批申请者，厦门市住房保障管理中心对外统一回复是，岛内思明、湖里两区的存量房源及规划建设的房源总数，少于2011年12月31日之前已申请未分配保障性租赁房的申请量，所以思明、湖里两区的房源将不再安排分配经济适用住房、保障性商品房申请户。没有参加第六批预约的申请者，可以等待其他的保障房项目竣工，比如洋塘居住区等。
2624套保障房去向不明
但在厦门创新性的保障性商品房最终的分配环节中，也屡屡爆出问题。第六批申请人即提出，核心问题在于，厦门岛内的保障性商品房存量和增量到底有多少？
在去年第五批保障性商品房申请人看来，厦门岛内诸多房源已被厦门大学、中科院、华侨大学等事业单位囤积，当时其调查显示，位于岛内的滨水小区无分配明细却已售1311套+已租无明细336套，共1647套房源去向不明，“很多标明已出售的房子都还贴着封条，甚至整栋楼房都是空的，初步计算，岛内共有2624套保障房去向不明”，第五批申请人对本报记者透露。
对于第六批申请人来说，是否同样存在公务员、事业单位优先分配的问题？郑女士对记者说，建设局给其回复说岛内现在共有4000套房源，大多为一居室，只能作为公租房去分配。申请人对此持怀疑态度，但取证困难。
据《21世纪经济报道》
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 江海峰]
