文/娄士强
党的十八届三中全会提出建立城乡统一的建设用地市场后,“小产权房”市场又暗流涌动。连日来,国土资源部、住房和城乡建设部联合发文,再次强调坚决查处“小产权房”建设、销售行为。本报记者日前在济南调查发现,个别城乡接合部存在成片的“小产权房”,小产权房“交易”也成了一些房产中介的重要收入来源。(本报今日A08版) 不具有房管部门颁发的产权证,主管部门也多次申明“坚决遏制”的官方态度,违规建设、出售的“小产权房”还是成了不少城市面临的顽疾。相比合法的商品房,“小产权房”对购房者最大的吸引力在于价格,助“小产权房”“抬头”的,还是在高涨的房价面前,普通群众对安居的迫切需求。
有调查显示,“小产权房”成为社会关注的热点是从2007年开始的,而这一年也正是房价上涨迈入快速之年。随着城乡之间的人口流动规模日益扩大,越来越多的人涌向城市,同时也带来了对住房的需求。相比合法的商品房,“小产权房”的价格优势相当明显,通常只是相邻商品房的一半甚至三分之一,正是出于价格上的考虑,一部分购房者宁可去冒产权风险。从记者调查来看,“购买”“小产权房”的多数是年轻人和外来打工者,也印证了上述观点。
目前,如何处理“小产权房”成了一些城市面临的难题,尤其是一些入住较久的项目。2012年上半年,北京开始集中清理整治“小产权房”,主要目标是在建和在售的项目,而已售的“小产权房”由于情况复杂,当地政府在处理上较为谨慎。就拿济南的情况来说,不少“小产权房”已经入住多年,怎样平衡法律的严肃性和“业主”的切身利益,考验着相关职能部门的管理智慧。
从长远来看,要想杜绝违规建设、销售的“小产权房”,还是要从房地产市场的供求关系入手,增强合法房产对购买者的吸引力。一方面,要改变“摊大饼”式的城市发展,增强城市建设的规划性,将基础性配套向合法房产倾斜；另一方面,加大对保障性住房的资金投入,满足城市中低收入者的安居需求。
更重要的是,地方政府需摆脱对土地财政的过度依赖,严格执行中央制定的房地产调控政策,让失去价格优势的“小产权房”在竞争中“自生自灭”。
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