民主理财小组“名存实亡” 在所有的
白条中,记者发现2011年的白条很少,集中在2007年至2010年。所吃的饭菜多是农家菜,其中多数有炖鸡、排骨、羊肉丸子、酱猪蹄、炒腰花等。每次招待费用不等,但是多数在200元钱左右。“最早一桌菜是100块钱,后来150,再后来就是200。”赵庆文说道。
“我们真没有想到村里吃了这么多钱,算下来一年吃一万多。”1月12日,多位村民在采访中称,“其实
村干部干啥我们都不清楚,平常也不开会,也不公开村务的”。在采访中,记者发现很多村民根本不知道监督村财务的民主理财小组,更不知道村里的财务状况。
12日上午,记者在燕棚窝村委会看到了一份《港沟镇农村财务管理制度》,其中规定发生经济业务需要经办人在原始凭证上注明用途并签字,经村书记、主任审批同意并签字,交代民主理财小组审核,对符合财务制度规定的单据加盖民主理财专用章,每月月初到经管站报账登记。
“我们村之前的民主理财小组几乎是名存实亡,根本没有起到监督的作用。”一位熟悉民主理财小组的村民告诉记者,前任村支书和村主任不和,很多财物支出很难达成一致,各自的账单各自签字,民主理财小组无法监督。
针对这260多张白条,基本上是前任村支书或者村主任在上面签字,由于并未给饭店钱,饭店也并未开出发票。按照程序,并未走民主理财小组审核单据这一步。“理财小组即便管用,也会事后监督,村支书或者村主任都开出单子,他们也很难拒绝。”该村民称。
“换届要是不认账,就更麻烦了” 260多张白条,复杂多样的吃饭缘由,模糊不清的吃饭人员,89174元的欠款至今无法归还。“这是谁的责任呢,欠债还钱不是天经地义吗?”12日上午,赵庆文经历多次调解之后仍然没有得到一个满意的答复。
“这都是上一任村干部吃喝的,我们这一届没吃一口也没喝一口。”现任村干部对于背负的89174元的债务也是满腹委屈。“我们请客吃饭也都是为了村务。”前任村干部在采访中的说法似乎也理直气壮。
《中华人民共和国村民委员会组织法》规定,村民委员会成员实行任期和离任经济责任审计,审计事项包括本村财务收支情况和本村债权债务情况。村民委员会成员离任经济责任审计,由县级人民政府农业部门、财政部门或者乡、民族乡、镇的人民政府负责组织,审计结果应当公布,其中离任经济责任审计结果应当在下一届村民委员会选举之前公布。
据赵庆文讲,他手中的这些白条都是经过了上级管理区的会计和现在村里会计的审核确认。“欠账是上任村两委的,但是现在村两委的负责人已经签字认可这个账目了。”赵庆文讲。
“根据民事债务关系,即便是前任村支书或者村主任签字的欠条,其债务人依旧是村两委,其与饭店的债务关系不会因为村两委成员的变更而发生变更。”济南律师李敬涛称,“除非是离任经济责任审计中发现这些饭费中涉及到腐败问题。”
即便如此,赵庆文依然担心2014年村里又要换届了,“我害怕新选上来的村干部不认这个账,那就更麻烦了”。
[编辑: 张珍珍]
