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张贵峰 作为市场经济背景下的逐利机构，银行部分服务
免费还得由相关部门出面推动，并设定种种“条件”，而不是“无条件”免费，显得有些抠门。试问，当初银行在设定大量
收费之时，为何是“无条件”的？
国家发改委、银监会2月14日联合发布商业银行收费新规，自今年8月1日起有条件免收个人客户账户管理费、年费和养老金异地取款手续费。其中明确，商业银行免收社会保险经办机构和本行签约开立的个人基本养老金账户，每月前2笔且每笔不超过2500元的本行异地取现手续费。对于客户账户中没有享受免收账户管理费和年费的，商业银行应根据客户申请为其提供一个免收账户管理费和年费的账户。
对于广大银行客户来说，“有条件免费”的银行收费新规，不失为一个值得欢迎的利好消息。因为这至少意味着，相比以往的“无条件”银行收费，在满足一定条件的情况下，银行客户将能享受到一些此前未曾有过的“免费”待遇。比如，在满足“每月前2笔且每笔不超过2500元”的条件下，基本养老金账户的本行异地取款，将不再收取手续费；在满足“没有享受免收账户管理费和年费的”条件下，银行客户将能获得一个免费账户。
当然，如果进一步推敲一下这些“有条件”的银行免费，不得不说，其中的许多“条件”仍有些苛刻。如“每月前2笔且每笔不超过2500元”的条件，这意味着，退休人员一旦一月取款超过三次，或者一次取款超过2500元，仍会被收取异地取款手续费。再如，“没有享受免收账户管理费和年费的”条件，实际上意味着，一个客户若想享受免费账户，必须在一家银行同时拥有至少两个以上的账户(不含信用卡、贵宾账户)，且另一账户必须不免费。
作为市场经济背景下的逐利机构，银行部分服务免费还得由相关部门出面推动，并设定种种“条件”，而不是“无条件”免费，显得有些抠门。试问，当初银行在设定大量收费之时，如收取个人客户账户管理费、年费、养老金异地取款手续费，为何是“无条件”的？既然银行是市场化组织，怎么可以如此不尊重作为“上帝”的市场客户的利益和感受？即便是眼下的“有条件免费”，为何仍是由“发改委、银监会”这样的政府部门通过行政手段推动的 ，而非银行自身依据市场需求积极主动提出的？
答案当然很简单。那就是，目前我们的银行金融市场，仍然不是一个可以充分竞争、优胜劣汰的市场，依然具有十分浓厚的垄断色彩。这种背景下，要想使银行服务收费真正尊重客户利益、反映市场需求，关键在于相关部门能否进一步推动金融市场以及银行本身的市场化、去垄断化改革。这正如十八届三中全会《 决定》已明确提出的 ，“完善金融市场体系，扩大金融业对内对外开放”，“完善人民币汇率市场化形成机制，加快推进利率市场化”……
相关新闻详见本报今日A3版
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