片区内待改造的房子
鞍北片区旧房现状
人大代表是国家权力机关的组成人员,做好代表工作,充分发挥代表作用,是各级人大及其常委会的一项基础性工作。记者从市人大常委会获悉,去年市十五届人大二次会议和闭会期间,市人大代表依法行使职权,紧紧围绕市委、市政府的中心工作和人民群众生活密切的民生问题,踊跃提出了578件代表建议(577件全部办复,一件在去年年底提出,目前仍在办理期,尚未办复),为推动本市经济社会发展和民主法制建设作出了积极贡献。在今年市两会开幕前夕,本报选取部分代表提出的优秀建议,从办理情况当中看看代表履职带给我们生活的实实在在的改变。
市人大常委会人事代表工作室相关负责人告诉记者,去年,市人大常委会会同市政府建立了代表建议办理工作第三方评估机制,由有关专家对代表建议办理工作情况进行评估,评估结果作为办理依据,必须严格执行。“专家评估改变了以往代表建议的反馈流程,原来承办单位面复代表的时候,有的代表可能碍于情面,即使对答复不满意,也可能会说满意或者基本满意,而现在则是我们自己来征集代表的满意度,这个流程改变之后,代表对建议办理情况不满意的件比前几年增多了”,该负责人表示,对于代表多年提出的,没有落实或代表对答复不满意的件,会由专家评估组进行评估,“看是不是真正的不能办”。
记者了解到,去年8月16日,专家组在个人实地了解、独立评估的基础上召开了集中评估工作会议,对39件建议的办理工作进行了集体讨论研究,从办理质量总体评价、分类提出办理意见等方面,提出了评估报告,“后来又召开了专家点评及二次交办会议,对每一件建议办理工作中存在的问题,专家逐一进行了点评,39件建议中,专家认为应当当年解决的3件,应当加强调研、出台相关政策和措施继续办理的36件”,该负责人表示,各有关单位对专家评估非常重视,会议后立即研究办理措施,目前已经解决并且代表表示满意的12件,正在采取措施加快办理的27件。
此外,市人大常委会代表工作部门还建立了代表建议办理情况摘报制度,及时向常委会领导反映代表建议办理情况,并根据领导批示进一步加强督办工作。“市人大相关领导关于治理墨水河污染的批示,引起了当地市委、政府的高度重视,已召开全市动员大会,对墨水河的治理作出了总体部署,污染治理工作正按计划推进;关于峪社区吃水难的批示,城阳区政府已开始第一期工程,有望得到较好解决;关于澳门路小学建设的批示,市政府及有关部门多次召开会议,正在研究有关解决办法”。
记者了解到,除了市两会期间代表们提出的意见建议之外,闭会期间代表提出的符合要求的建议,也会交办到政府部门,政府部门根据建议内容和各自职责进行办理,办理情况要答复代表,“部门必须要答复,确保件件有回音,我们同时督办答复的落实情况”。另外,记者从市人大常委会获悉,去年一年来,市人大常委会认真履行宪法法律赋予的地方立法职责,先后审议通过了《青岛市国有土地上房屋征收与补偿条例》《青岛市学前教育条例》《青岛市控制吸烟条例》《青岛市气象灾害防御条例》《青岛市价格条例》《青岛市税收征收协助条例》等6件地方性法规,初审了《青岛市胶州湾保护条例(草案)》和《青岛市城市风貌保护条例(草案)》。