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斯传 “行政审批流程太复杂了，一天一夜都讲不完。”海南省人大代表邢诒川在海南“两会”上“晒”出了他制作的“行政审批长征图”。长达5页的A3纸张，详细记录着一个投资项目从获得土地到办完手续，需经过30多项审批，盖上百个章，全程最少需历经272个审批日。 一块地的行政审批“长征图”，淋漓尽致地展现了行政效率之低，企业成本之高，以及审批权力之傲慢。关于行政审批之弊端种种，前人之述备矣；行政审批改革不仅能约束政府权力、提高办事效率，减少企业和个人的行为限制与经济负担，同时更是规范政府与市场、政府与社会、政府与公民关系的重要步骤。三中全会明确提出，进一步简政放权，深化行政审批制度改革。可是，某些地方层面却往往言行不一。行政审批“长征图”反映的不只是过去式的旧景，也是现在进行时的直播。因为，每一项行政审批都意味着一项行政权力和对应的既得利益，而盖章并不只是为了盖章。
有审批的权力就有审批的利益，不仅是直接收费，还有各种关联收费，乃至搭车收费 ——证明文件要去指定中介开，鉴定报告要去指定地方做，防雷报告要按平方米收费，白蚁检测给包药撒下收费几万元……唯有像割除毒瘤一样割除掉附着在行政审批权力上的既得利益，行政审批改革才能名副其实地落实到位。杜绝高度集中的审批权异化为权力寻租的工具，是让行政审批“长征图”彻底成为历史的关键所在。
本来，就不应该有什么“肥水衙门”，就不应该有什么“跑部钱进”，就不应该有什么“部门利益”。只要行政审批仍旧可与私利挂钩，取消和下放行政审批的效果就会大打折扣。其实，行政审批“长征图”除了引发舆论感叹之外，更该引起相关部门的注意并及时介入调查，腐败的查贪污腐败之责，不作为的查失职渎职之责。
公众真的很想知道，行政审批“长征图”上的一百多个公章，盖的究竟都是什么，不盖又会怎样？其中，有多少盖的是必须履行的公共职责，又有多少盖的是“老子要管”的傲慢权力，还有多少盖的是赤裸裸的金钱利益？ (作者系时评人)
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