年底前实行不动产统一登记 济青两地率先启动

2014-02-20 14:05   来源: 青岛晚报 手机看新闻 半岛网 半岛都市报

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年底前实行不动产统一登记



  记者昨天从正在召开的全省国土资源工作会议上了解到,按照国土资源部统一部署,今年年底前,我省的省会城市和计划单列市将正式启动实行不动产统一登记。而这也意味着,我市和济南今年将正式开展这项工作。"去年八九月就有传言说青岛要实行不动产登记,消息现在终于坐实了,这肯定是为将来进行房产税试点‘铺路’。"科威国际不动产青岛区总经理孙杰对记者说。

  17地市济青两地率先启动

  会上,省国土资源厅厅长有关负责人表示,建立和实施以土地为核心的不动产统一登记制度是一项开创性工作。中央明确由国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记职责,实现登记机构、登记依据、登记簿证、信息平台"四统一"。

  据介绍,我省将按照工作部署,做好省、市、县的职责整合和机构设置工作。建立部门联席会议制度,开展有关法规、规章和规范性文件的清理,做好立法衔接,确保不动产统一登记机构尽快运行。

  记者了解到,不动产统一登记将以建设土地登记信息动态监管查询系统为基础,整合房屋、林地等数据信息,搭建不动产统一登记的基础信息平台。我省也将加快推进农村地籍调查、宗地统一代码编制,全面完成农村集体土地确权登记发证,夯实不动产统一登记基础。

  省国土资源厅相关负责人透露,根据国土资源部的部署,省会城市、计划单列市不动产统一登记要在今年年底前进入实践操作阶段,其他城市这一时间延后到2015年底前。而按照这一部署,我省的济南、青岛两地,不动产统一登记将在今年年底前率先开展。

  省国土资源厅厅长刘俭朴在会上强调,不动产统一登记是国土部门一项全新的工作,不利条件是工作复杂繁琐,有利条件是我省的青岛已经有先行经验,我省也将专门针对这一工作开专题研讨会,总结青岛经验。

  新政或为房产税征收"铺路"

  早在2012年,在上海等城市已率先试点征收房产税时,国务院就明确表示要扩大房产税试点,但具体城市名单、方案还不清楚。当时,就有传言表示青岛也将在2013年被纳入试点名单。但过去的2013年,我市并未被纳入第二批征收房产税的试点城市名单。对此,孙杰表示,房产税这两年一直在提,最后仅上海、重庆两地试点,但从试点效果来看,对房价上涨的抑制作用并不明显,青岛也一直在传,但从未被证实。

  针对不动产中最受关注的房产,业界认为,不动产统一登记将摸清房产底数,为房产税、遗产税的开征奠定基础,对于规范房地产市场和房地产调控有重要意义。在孙杰看来,目前,国内大批一、二线城市一直在实施楼市"限购令",但这种通过行政手段来平抑房价的行为一来效果不太明显,二来也不是长久之计,因此,房产税作为一个调节楼市的税收杠杆,倒是个值得探讨的方式。"目前,通过税收调控房价是大多数发达国家采用的普遍方式,与行政手段调控相比,通过税收进行的市场调控方式更加有效。 "

  在孙杰看来,实行不动产统一登记肯定是为房产税征收"铺路",此举一来可有效调节部分人囤积房产赚差价的行为,达到平抑房价的效果,另外,也可以为地方增加税收来源,房产税开始普遍征收后,实行了几年的"限购令"也将同时废止。与拍卖土地赚取的土地出让金相比,房产税可每年征收,这种"细水长流"的方式远比"一锤子买卖"好得多。

  为避税部分大户年前抛房

  "其实,年前就有确切消息说今年山东可能要启动不动产统一登记制度了,不少大客户,尤其是来自北京的客户早就找我们要求赶紧出货了,价钱低点也接受。 "孙杰对记者说。据悉,春节前,北京一名长期合作客户就找到科威,要求帮助迅速处理手中的八九套房产,这些房普遍都是位置不错的大户型。

  谈到不动产统一登记对房价可能造成的影响时,孙杰认为,房价的高低重点不是取决于行政命令或税收,而是供求关系,如果供大于求,房价自然下跌;反之,则会继续上涨。但实行不动产统一登记并开始征收房产税后,大批囤房赚差价的人就要掂量是否划算了。虽说业界普遍认为目前上海、重庆等市执行的房产税试点显得比较温和,不高的征收比例似乎对"囤房族"形不成有效威胁,但业内人士普遍分析认为,将来正式施行房产税政策后,可能执行差额累计的方式,即个人名下拥有房产数量越多,征收房产税的比例也将越高,看到无利可图,"囤房族"自然会将资金转移到其他领域。(记者 张贝)

  


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