【核心提示】 市民杨先生有个关于房产方面的纠纷，没想到通过社区法律咨询室给解决了，而这得益于政府购买法律服务然后服务于百姓这一重要举措。在今年的政府工作报告中指出，我市将深化改革，使市场在资源配置中更好发挥作用，全面推进政府职能转变改革试点。部分人大代表、政协委员着眼于我市政府购买法律服务，建议拓宽购买领域，制定购买目录，建立长效机制。
【探访】
法律服务走进社区 每周，德衡律师事务所的律师都会来到市南湛山社区，为社区群众提供法律服务。在律师接待室内的桌子上，整齐地摆放着最新的普法宣传资料，旁边摆放的一盒名片已所剩无几，"老百姓咨询法律问题后会随手带走一张，平日里有啥问题随时都可以找到我。"昨日在湛山社区值班的律师宫溶告诉记者，"我们律所安排所有律师轮流值班，进社区为居民服务。"
将专业的法律服务免费送到了群众的身边。而在这一过程中，不仅增进了律师和群众之间的感情，也进一步了解到社情民意，成为职能部门开展人民调解、法律援助等工作的有力助手，矛盾纠纷得到了及时地排查和化解，群众的法律素养、法治观念也在不断增强。"矛盾纠纷越来越少，如今，基本上都是法律咨询，通过QQ、电话就能解决。"宫溶说。"一有拿不准的我们就给律师打电话，律师已成为我们社区的法律顾问，社区群众越来越意识到依法讲理的重要性。"湛山社区相关负责人告诉记者。
【现状】
购买法律服务范围局限 政府购买法律服务，是政府及其部门利用财政资金，采取市场化、契约化方式，面向律师事务所、法律服务所、法学研究和教学机构等具有专业能力的社会组织购买法律服务的一项重要制度安排。作为促进政府职能转变、提升依法行政水平的有效举措，向社会购买法律服务逐渐成为各地政府竞相探索实践的重要课题。
早在1989年，我市就率先在省内开展了政府法律顾问工作。后逐步发展，分别在市、区（市）两级层面组建13个法律顾问团，聘请律师参与政府招商引资、经贸交流、项目建设等重大经济活动。2002年，为推进法治政府建设，市政府成立了法律咨询委员会，聘任学者、律师共13人为成员，参与政府立法、行政复议、合同审查、涉法事务办理等方面工作。此外，市委市政府信访局在涉法信访方面、市总工会在职工维权方面、市司法局在法律援助方面向社会组织购买法律服务，也作出了相应的探索实践。
"但突出的问题是，与当前增长趋势明显的政府法律需求相比，我市政府购买法律服务的覆盖面不够宽，多数局限于传统行政管理领域，对最新拓展的工作领域介入不够。"致公党青岛市委、民盟青岛市委、民建青岛市委联合提出的组织提案中指出，如"一谷两区"建设、金融业发展、海洋旅游、海岛开发等事务；直接向社会提供的法律服务更少，仅限于市总工会、市司法局等少数部门的工作领域，远远不能满足市民特别是基层群众快速增长的法律需求。这种现象的存在，一方面是因为政府购买法律服务项目所需经费没有明确列入财政预算，导致实施有所顾虑；另一方面是对社会组织向政府提供法律服务缺乏激励保障措施，致其收益与支出不相称，影响参与服务的积极性。
