全国人大代表,山东省委副书记、省长郭树清在开放日现场参加审议。特派记者 马俊骥 摄
山东代表团举行开放日。特派记者 马俊骥 摄
89家境内外媒体的126位记者参加活动。特派记者 马俊骥 摄
是一放了之”,“我到山东召开的第一个会议,就是研究防治大气污染”、“转方式调结构,政府不是发指令”……3月6日下午,出席十二届全国人大二次会议的山东代表团第二小组审议现场对境内外媒体开放,来自人民日报、新华社、光明日报、香港文汇报、英国路透社、美国彭博新闻社等89家境内外媒体的126名记者到场,全国人大代表,山东省委副书记、省长郭树清现场
答记者问:加大农业投入、加快产业结构调整、金融改革……一个接一个的问题,郭树清都认真地一一作答,从容而不失风趣。
关键词:简政放权 “简政放权不是一放了之,实质上政府的管理方式有个根本性改变,使市场更有效率,更有秩序”
记者:总理在报告中提出进一步简政放权,是政府自我革命。山东去年围绕创造全国领先的营商环境进行了大刀阔斧的改革,可以说是去年
山东改革最大亮点。随着改革越来越深入,必然会触及一些部门的利益,政府简政放权的阻力会越来越大。请问山东今年在这方面有什么新的举措?
郭树清:去年就明确本届政府行政审批事项要减少二分之一,行政审批达到国内最少省份。当然数量不是唯一标准,关键是看效率和对企业便利程度,整个环境是不是有实质性改革。按照这个目标,今年我们要进一步深化政府行政体制改革,减少行政审批项目,同时根据不同的特点,有的要下放给市,有的给县。
与此同时,我们更重视政府管理理念的转变,不是在门槛上设限,而是更重视进来以后的对你的表现进行监督,发现违法违规的现象及时处理。所以说简政放权不是一放了之,实质上政府的管理方式有个根本性改变,使市场更有效率,更有秩序。
除了行政审批之外,现在还有一个突出的问题就是各级政府事权、财权之间不相适应。出现了一些专项转移支付,就是上级政府机构确定项目,落实项目在下一级或更下一级,权利和责任不对应,财权、事权不统一,产生很多问题。
今年省政府把省级专项转移支付由243项压缩到了99项,压缩了58%左右;一般转移支付从去年48%提高到55%左右。我们要一步一步来,不断调整,优化结构,让专项转移支付越来越少,让部门之间直接分钱的事情越来越少。上级部门更多地做政策调研,检查指导、监督。