银监会主席尚福林11日在答记者问时透露,"经过各地政府的推荐和报国务院原则同意,现在我们选择了一些民营资本共同参加第一批5家银行的试点工作,他们将分别在天津、上海、浙江和广东开展试点。"
据悉,这次试点
民营银行,将采取共同发起人的制度,也就是说,每家试点银行的发起人不得少于2家民营资本。首批分别由参与设计试点方案的阿里巴巴、万向、腾讯、百业源、均瑶、复星、商汇、华北、正泰、华峰等民营资本参与试点工作。
"这次试点的选择,不是计划模式下的指标分配,也不是行政管理下的区域划分,完全是对试点方案的优中选优。"尚福林表示,民营银行试点方案筛选标准主要有5条:一是有自担剩余风险的制度安排。二是有办好银行的股东资质条件和抗风险能力。三是有股东接受监管的具体条款。四是有差异化的市场定位和特定战略。五是有合法可行的风险处置和恢复计划,即"生前遗嘱"。
"入选"首批民营银行申办试点的10家民营资本中,此前呼声较高的复星、华峰等都榜上有名。但监管层也明确表示,现在所选的这些民营资本,仅仅是参与试点的筹备工作,下一步将按照三中全会关于加强监管和具备条件的改革要求,依法通过对股东的资质审查以后,再依法申请发起设立银行。
"这5家银行的试点,我们将按照成熟一家审批一家的原则来审慎地推进,至于说这些银行什么时候能够挂牌营业,主要取决于这些银行的条件是否成功。也就是说,挂牌营业的时间主要还取决于这些试点银行自身。"尚福林说。
专家认为,银行是高风险行业,任何一家新设银行都面临风险如何管控,特别是经营失败后风险由谁承担、存款人利益怎样保护的问题。因此,民营银行试点要突出风险和收益自担的商业原则,重点是要做好风险管控和损失承担的制度安排。
"民营银行试点初期,规模都不会特别大,应该不会一下子对银行竞争有多大影响。我觉得还是差异化竞争,因为它是有限牌照,客户、市场、地域都有差异化的安排,是对现有银行体系的有益的补充。"上海银监局局长廖岷表示,民营银行现在总体上的要求是首批试点3到5家、有限牌照且风险自担。
中欧陆家嘴国际金融研究院副院长刘胜军认为,民营银行要扭转过去的金融资源错配,就要走出不同于传统银行的发展路径,要突出特色化业务、差异化经营。 (本组稿件均据新华社3月11日电)
