陕西幼儿园喂药事件引起社会一片哗然,幼儿安全牵动亿万父母的心。不时被曝光的幼儿园性侵、食物中毒或流行病传播事件等,都在为幼儿园管理薄弱敲响警钟。
在幼儿园那些色彩艳丽、造型活泼的院落和房间里,到底还隐藏着哪些鲜为人知的秘密?
——诸多不达标的办学场地
各地都对幼儿园办学条件有规定,包括独立场所、建筑面积、绿地面积、幼儿活动空间等内容。但实际上,很多地区的幼儿园并没有达到这样的条件,特别是在一些欠发达农村地区和一些低层次的民办幼儿园,租用场地的情况比较多见,有些为了压低办学成本,租用一些破旧厂房作幼儿园,消防等设施设备陈旧,暗藏较大风险。
——各式各样资质不清的幼教
目前,幼师力量是教育最为薄弱的环节之一。按规定,幼儿教师都要取得幼儿教师证才能上岗。由于当前幼儿教师数量远远无法满足需要,不少民办幼儿园聘请了没有资质的老师。不少家长反映,不少幼儿教师不仅不会唱歌跳舞美术等专长,甚至连普通话都极不标准。
更让人担忧的是,一些打着国际幼教旗号的机构,也大量充斥着不具有幼儿教育资质的外教。我国规定,外籍语言教师必须"具有大学学士以上学位和2年以上相关工作经历,并具有相关教学资格",才能申请来华工作专家许可。
记者调查发现,一些母语非英语且口音浓重的外国人、学历背景不高的国外"蓝领"、甚至是许多短期来华旅游的"背包客"也加入到庞大的外教大军中。他们当中不少人是借来中国旅游或是留学之机赚取额外的零花钱。他们多数仅仅持有旅游签证或商务签证。
——五花八门的课程
各个幼儿园上什么课,并没有统一标准。记者了解到,公办幼儿园是严格执行防止幼儿园"小学化"的倾向,不允许教认字、写字等超越幼儿身心发展的知识内容的。
而一些民办幼儿园则不然,其中不乏一些一线城市的民办幼儿园,甚至从小班开始就学认汉字,需要家长配合检查,没有达到教学目标,任课老师还要扣工资,在大班阶段基本在上小学的课程。有的幼儿园说引进的是北京教材,有的幼儿园说引进的是国外教材,五花八门,参差不齐。
——价格超政府"上限"的收费
虽然很多地方在公办幼儿园收费方面已经有了严格的标准,各级收费都设定了上限。但是,在一些民办幼儿园,收费仍然不合理。在北上广深等大城市,一年超过6万元的"天价"幼儿园并不鲜见,然而读了这种贵族幼儿园的家长时常抱怨,平时幼儿园组织春游、上课外兴趣班、邀请外来机构给幼儿拍照等都需要另外收费,还常常价格不菲,孩子也不见得比其他幼儿园培养的好,不知这些钱都用在了哪里。
◆专家解读:
21世纪教育研究院副院长熊丙奇等专家认为,陕西幼儿园喂药事件折射出三大问题。
一是幼儿园管理存在问题。学前教育不属于义务教育阶段,政府部门对其监管目前主要集中在招生管理,对于其内部治理疏于管理和规范。
二是目前家长对幼儿安全防范教育缺乏。中国家长普遍认为,把孩子放在幼儿园就可以安心了,让孩子无条件听老师的话。其实,应该对幼儿建立起安全防范意识,身体的哪些部位不可让别人触碰,哪些东西不可随意服用等原则性的安全守则应该尽早向孩子灌输。
三是应该让家长委员会深入介入幼儿园管理,让幼儿园管理更加透明,接受社会监督。幼儿园内部管理混乱,不公开透明的现象已经比较普遍,作为监护人的家长,有权了解幼儿在园的所有信息。其中,家长委员会并不仅仅是为幼儿园各种活动筹款筹资的机构,更应该成为一种重要的监督力量,为促进幼儿园规范管理,保护儿童权益发挥作用。
■延伸阅读
涉事幼儿园挂靠
陕西省宋庆龄基金会
新华社记者从西安市政府新闻办了解到,涉事两所幼儿园为同一法定代表人,系民办。符合法律法规登记注册条件,分别在莲湖区和雁塔区登记注册,均挂靠在陕西省宋庆龄基金会名下。
其中枫韵幼儿园设有大、中、小、托班共24个班级,目前在园幼儿692名；鸿基新城幼儿园设有大、中、小、托班共24个班级,目前在园幼儿763名。经核实,网络所传幼儿园负责人的爱人为某区政府领导的消息不属实。
而据一些家长反映,涉事两家幼儿园的法人代表孙某还办有多家幼儿园,除了已经出事的两家,目前已经确定在西安市北郊还有一家孙某创办的幼儿园。当初他们中的很多人是冲着"宋庆龄基金会"这样的名头才到相关幼儿园报的名,没想到上的却是给孩子"胡吃药"的幼儿园。
据了解,涉事幼儿园的药品系自行购买。警方初步查明幼儿园方面为提高幼儿出勤率,增加幼儿园收入,从2008年开始即开始购入处方药品违规给幼儿服用。
此前西安市药监部门在枫韵幼儿园保健室曾发现一张幼儿园购进药品的票据,显示该药是在西安一家药品批发企业批发的,购进总数达到了1万粒。目前对于这批药物的具体购买过程,相关部门还在进一步调查中。
对于公众对幼儿园能否随意给孩子服药的疑问,记者从西安一些管理较为规范的公立幼儿园了解到,按照卫生保健部门的要求,需要服药的幼儿家长需向幼儿所在班提供相关处方证明,家长带来的幼儿用药当日登记班里当日服喂。如遇幼儿身体不适,一般采用的做法是第一时间通知家长接走幼儿并提示送医治疗。如病情变化突然且时间紧迫的,采取第一时间联系家长后,报120或用园内公车及时就近送医。
此次事件发生后,陕西省卫生厅12日发出紧急通知,要求中小学、幼儿园组织开展学生常见病群体性防治工作,必须事先经专家论证。如确有必要组织学生进行群体性防治,必须经县级以上卫生行政部门商同级教育行政部门同意并制定详细的防治方案后,方可实施。任何单位或个人不得擅自或越权在学校开展预防性群体服药工作。
(综合新华社3月13日电)
