今年1月至今，各地被曝光的
自来水异味事件达10余起，而其中6起事件相关部门的检测结果是
水质达标，不禁让人对所谓“达标自来水”是否安全心存疑虑。就在不久前，环保部发布了首个全国性的大规模研究结果。结果显示，我国有1.1亿居民与重点排污企业“做邻居”，2.8亿居民使用不安全饮用水。在自来水是否安全上，为何检测标准和百姓感受呈现“两重天”？饮用水安全关乎民生，“达标水”何时等同“安全水”？
自来水异味原因不明 3月上旬，网上曝出兰州多地自来水出现刺鼻异味，市民反映强烈。兰州市环保、疾控部门和供水企业随后公布监测数据，声称自来水“符合安全饮用标准”，异味原因是黄河水少引起氨氮含量高。
2013年年底，杭州多个城区市民反映自来水有“塑料味”，在查明“元凶”为邻叔丁基苯酚这一化学物质前 ，杭州相关部门均表示，除了嗅味一项指标异常外，其余指标均正常，杭州自来水是安全的，可以放心饮用。在各地曝出的自来水异味事件中，只有个别地区查明污染源，更多地方在对水质取样送检后，得出异味水检测达标和安全的结论，异味原因始终不明。
“异味水”怎能达标？ 据了解，2012年7月1日起，中国强制执行最新饮用水标准。新标准与国际接轨，共有指标106项，与世界上最严的水质标准——欧盟水质标准基本持平。该标准将饮用水水质指标由原标准的35项增至106项，加强了对水质有机物、微生物和水质消毒等方面的要求。
复旦大学环境经济研究中心副主任李志青曾表示，自来水出现了异味，按照常理，必然有其来源，但一来相关检测结果属正常，二则专业执法部门也无法找到这个源头，这里面显然存在无法解释的矛盾。
兰州大学资源环境学院环境工程研究所教授王有乐表示，我国自来水的安全指标虽然有上百项，但在日常工作中不可能每一项指标都能监测到。异味的来源是非常复杂的，污染会造成异味，干净的水放时间长了也会有异味。
一些业内人士指出，之所以出现“异味水”“达标”的怪象，还有一个重要原因是检测部门往往重视源头水和出厂水的监测，而对于输送至老百姓家水龙头的过程检测较少，但实际上合格的自来水在管道输送过程中很容易遭遇污染，但这种污染往往检测不到或者根本不做检测，因此就导致了居民水龙头出来的水有“异味”但检测报告称水“达标”的现象。
“达标水”何时等同“安全水”？ 记者调查发现，饮用水卫生安全监测和信息公布，仍“陷落”在职能交叉的行政部门之间。比如，住建部门、环保部门、卫生部门都具有饮用水检测的职责和能力。
全国工商联环境商会秘书长骆建华建议，各大职能部门在每年的饮用水卫生监督监测工作方案中，应当明确检测统计的范围，尽可能地涵盖不同供水方式下水源水、出厂水和末梢水的检测信息，提高检测频率，同时引入第三方监测机制，并将水质检测数据及时公开，将民生要求作为最高标准，确保水质监测落到实处。
据新华社
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2.8亿居民使用不安全饮用水 环保部本月15日发布了首个全国性的大规模研究结果。结果显示，我国有2.5亿居民的住宅区靠近重点排污企业和交通干道，2.8亿居民使用不安全饮用水。
这次大型研究名为“中国人群环境暴露行为模式研究”。从环境健康学上讲，“暴露”通常指的是人体接触到大气或水污染的时间。研究结果显示，我国人群暴露在受污染环境下的程度不容乐观。虽然目前雾霾等现代型的环境健康风险增多，但同时，传统型风险依然占主导地位。
由于规划和产业布局原因，我国依然还有1.1亿居民住宅周边1公里范围内有石化、炼焦、火力发电等重点关注的排污企业，1.4亿居民住宅周边50米范围内有交通干道。在环保部看来，这属于高风险地区，应尽快建立环境健康风险监测哨点，开展风险评估和预警工作。此外，我国还有5.9亿居民在室内直接使用固体燃料做饭，4.7亿居民在室内直接使用固体燃料取暖，2.8亿居民使用不安全饮用水。环保部称，应加速实现生活用能清洁化和优质化，加快饮用水安全改造。
该研究于2011年到2012年从我国31个省市自治区随机抽取了18岁以上常住居民近10万人，环保部称，样本具有较好的全国代表性，还对各关键环节实施了严格的质量控制。
据《新京报》
■分析
自来水“二次污染”需警惕 从水厂出来的干净自来水，从水龙头流出时却发黄发浑，造成这种现象的原因是自来水遭到“二次污染”。业内人士表示，若要喝上放心水，自来水“最后一公里”的安全不容忽视。
记者近日在兰州、北京、上海、杭州等地采访了解到，自来水从水厂进入千家万户，首先需要经过长距离的供水管网输送，抵达居民小区后通常还需进行“二次供水”，这是自来水在“最后一公里”所要流经的两道“安全关”，任何一关失守，都会造成自来水“二次污染”。 第一道“安全关”是供水管网。今年3月10日，中科院兰州分院科苑小区一区2号楼自来水管因锈蚀而爆裂，迄今全楼仍然停水。记者最近看到一根从2号楼地沟中挖出来的水管，只见这根如同手臂一样粗的水管内壁上结着厚厚的铁锈和水垢，中间只剩一个手指粗细的圆孔。
中国水利水电科学研究院一项数据显示，目前我国城市供水管网多处于寿命的临界点，部分城市的老城区管网超期运行。不少老城区的自来水管网是铸铁材质，长时间使用后，内壁容易锈蚀、结垢、脱落 ，导致住户家中的自来水发黄发浑。
水箱、蓄水池等二次供水设施是第二道“安全关”。然而，水箱和蓄水池容易滋生青苔和微生物，密闭不严也会进入灰尘，不及时清洗消毒，就会变成自来水的一大污染源，轻则造成箱底池底泥沙堆积，重则各种垃圾杂物进箱入池。
根据我国《二次供水设施卫生规范》规定，二次供水设施每年应进行一次全面的清洗、消毒。但记者采访了解到，许多城市并未完全落实这一规定，尤其是城市中无主管单位、无物业管理、无人防设施的“三无”居民小区，成为二次供水设施清洗工作“死角”。
一些在设计上存在“硬伤”的老旧建筑，也给清洗工作带来困难。许多老旧建筑的水箱和蓄水池的设计、选址不合理，有的水箱几乎挨着屋顶，根本无法进入箱内进行清洗作业 ；个别小区的蓄水池与化粪池间距不足1米；有的屋顶水箱露天放置，居民在水箱周围放养鸽子。这些“先天不足”的设施已经投用，后续改造十分困难。
业内人士认为，防治自来水“最后一公里”产生的“二次污染”，既要从硬件上改善供水管网和二次供水设施，又要从软件上不断完善管理制度。
一些城市已着手更换自来水管道的材质。今年，上海启动了中心城区新一轮“二次供水”设施改造，力争2014年度实施2000万平方米建筑面积的改造计划，“重头戏”是更换老化的供水管道；杭州正在配合市政建设进行改造，把原来的铸铁管、水泥管更换为更耐腐蚀的球墨铸铁管。
专家建议，卫生、房管、城建等部门应建立有效的联动机制，共享二次供水设施的设计、建造等信息，才能从源头上使二次供水设施符合卫生要求。我国应出台关于二次供水管理的法规，对供水设施的建设标准、维护办法、消毒周期、消毒程序和检测标准等作详细规定。据新华社
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 宋涛]
