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张贵峰 近日有网友爆料，河南省鹿邑县居民肖建鹏的户口被离奇注销，疑与他和妻子多次向上级举报当地派出所所长不作为有关。鹿邑县公安局向记者证实，肖建鹏的户口的确被注销了，但无法查证原因。被指与此相关的派出所所长王枫则未回应采访请求。肖建鹏妻子表示，她得到的答复称户口是“领导让注销的”。(4月26日《南方都市报》) 在现行户籍制度下，“人还在，户口却被注销了”，必将导致被注销户口者成为一个法律意义上已“不存在的人”。如果说此前饱受诟病的各种“一人多户 ”现象，比如日前曝光的拥有8个身份证的长治市公安局副局长樊红伟，是在无中生有地凭空“造人”，那么河南鹿邑这起“有人无户”事件，则近乎是明目张胆地“杀人”了。而相比于“一人多户”，这种“有人无户”现象的社会危害性无疑更加严重恶劣，因为这不仅意味着被注销户口者将在人格尊严上遭遇“被死亡”式的极大羞辱，更意味着基于户口的所有公民权利、权益都将彻底失去依附，进而“荡然无存”。
公安部副部长黄明最近强调，要“实现全国户口和公民身份号码准确性、唯一性、权威性”，“凡是利用职务之便办假户口假证的一律开除，涉嫌犯罪的一律追究刑事责任”。显然，所谓户口的“唯一性”，不仅包括“绝不允许一人拥有多个户口”，同时也应包括“绝不允许一个人没有户口”。“利用职务之便办假户口”也不仅只是“为一个人办多个户口”，还应包括“非法注销户口”，对这种行为同样必须“一律开除”甚至“追究刑事责任”。
一些非富即贵者动辄拥有多个户口，而一些普通民众却“上不了户口”，或者被人非法注销户口，这种对比令民众失望，令相关管理部门尴尬。部分公职人员“非法注销户口”或“办假户口”的底气究竟从何而来？从权力监督、制约的角度来看，无外乎还是因为“利用职务之便办假户口”的警察权力，尚未被真正“关进制度的笼子”。同时，在惩戒机制上，对相关违法行为的追责并不给力。如“伪造国家机关证件罪”，在针对“户口造假”问题上，目前尚没有司法解释给出明确具体的入罪、量刑标准，而且即便是入罪量刑，该罪名的惩治力度也难以充分发挥“以儆效尤”的作用。鹿邑宣传部长张丽娟表示，鹿邑县对
举报者户口被离奇注销一事已经开始调查。究竟是技术失误，还是权力“捣乱”，期待相关部门尽快查出真相，并予以严厉问责。
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