车检改革的步子可以更大些

2014-05-17 09:08   来源: 半岛网-半岛都市报 手机看新闻 半岛网 半岛都市报

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  文/何利权

  车检新规直切现行车检制度的诸多弊病,亮点颇多。不过,6年的免检期过去之后,非营运轿车检验是否有必要继续一年一次,可不可以进一步简化程序 、降低检验频率?

  针对当前机动车检验工作中存在的问题,公安部、国家质检总局5月16日联合下发《关于加强和改进机动车检验工作的意见》,推出试行非营运轿车6年内免检、推行机动车异地检验、全面推进检验机构社会化、加强检验监督管理、强化违规违法责任追究等一系列新举措。

  上述改革措施直切现行车检制度弊病,民众尤其是那些被车检所累的私家车车主,对此一片叫好。综观《意见》全文,“非营运轿车6年内免检”“推行机动车异地年检”以及“检测机构与政府脱钩”三项措施尤其引人注目。倘若政策得以顺利实行,不少车主将免受车检奔波之苦;而开办检验机构的名单不包括政府部门及下属事业单位,则意味着处于地方政府垄断之下的车检市场将逐步放开,“简政放权”的决心由此可见一斑。

  “汽车年检”目的在于确保汽车状况良好,避免发生因车辆故障导致的交通事故。随着社会经济发展及人民生活水平提高,2013年底我国汽车保有量已经达到1.37亿辆,中国成为名副其实的“车轮上的国家”,不过现有的车检机构、车检体制和技术水平已经难以适应这么大的汽车市场。车检任务繁重而车检制度滞后,催生出许多问题,车主对此怨言颇多。比如,汽车年审程序复杂、收费条目繁多、排队时间过长、窗口作风问题严重,等等。尤为严重的是,不少车检机构大搞“权力寻租”,严重影响车检制度的公信力。

  车检新规的亮点颇多:一方面,通过剔除不必要的检测程序,推行机动车异地年检,为车主提供人性化服务,让汽车年检不再折腾;另一方面,引入第三方检测机构进入车检市场,能够避免政府部门既当裁判员又当运动员的角色错位,以激烈的市场竞争促进车检技术及车检服务的提升,压缩灰色利益的生存空间。不过,多年来一直掌握着车检大权的地方政府部门及下属事业单位,是否心甘情愿地放弃“汽车年检”这样一个“香饽饽”?新规禁止拥有政府背景的单位及个人参与检验机构经营,不过是从理论上保证了第三方检验机构的“市场”身份,监管部门必须谨防部分公职人员利用手中权力“暗度陈仓”,在车检市场化的过程中牟取私利。

  另外,6年的免检期过去之后,大量私家车车主又不得不面对繁琐而又频繁的年检,车检是否有必要一年一次,可不可以进一步简化程序,降低私家车的检验频率?汽车年检制度源于西方,任何一个汽车大国都拥有强制性的汽车年检制度,然而,在具体的操作中有许多经验值得我们学习。美国汽车年检由州警署审核合格的各个汽车维修点负责,这些汽车维修点包括加油站、汽车经销商、汽车零配件经销商等附设的维修部,由于年审点星罗棋布,所以一般不需排队,为民众省去不少麻烦。“简政放权”的改革没有终点,如何尽最大可能方便车主,提高汽车检测的便利性、科学性,需要更多更细的措施,也需要更大的改革力度。

  相关新闻详见本报今日A6、A7版

  

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