文/
李红梅
2012年10月19日，曾因上访“
被精神病”132天的河南农妇
吴春霞，状告周口市公安局行政违法。2013年5月6日，周口市中级人民法院做出一审判决，认为公安局参与将吴春霞送往精神病院的行为存在过错。对此，当事公安局不服，上诉至河南省高院 。5月21日，河南省高院对此案做出终审判决，认定公安机关将吴春霞送往河南省精神病院 ，没有相应的精神病司法医学鉴定，事实依据和法律依据不充分，属违法。(5月22日《京华时报》)
正义有时会迟到，但从来不会缺席。历经艰的难诉讼，吴春霞终于成功为自己讨回了公道。一个普通农妇仅因家事和村务纠纷上访，就被当地政府视为维稳对象，频繁遭遇截访，以“扰乱社会秩序”为由被拘留、劳教，甚至在未经任何司法和医学鉴定的情况下，即被当地公安机关强行送往精神病院，强制“治疗”长达132天，因多次自杀才获准出院……吴春霞因上访而“被精神病”的经历，简直就像一场噩梦，令人不寒而栗。
其实，这样可怕的悲剧不仅发生在吴春霞身上。在相关法律不健全的情况下，医院收治精神病人缺乏刚性的标准，而地方政府迫于上访排名及维稳压力，利用精神病收治的制度漏洞，将“屡教不改”的上访者当作危害公共安全的疑似精神障碍患者，强行送往精神病院。近年来，各地“被精神病”事件多次被媒体曝光，精神障碍“非自愿住院治疗”在社会上引起巨大争议。
这种违反程序正义的维稳方式，无疑是违法的。我国宪法规定，公民有控告、申诉权及人身自由权。如果遭遇不公平之事，公民也完全有权利通过依法信访来维护自身的合法权益。而且，依据民法通则和民事诉讼法，通常情况下，只有“近亲属和其他利害关系人”才能主张对公民进行精神病认定，公权力只有在公民可能存在精神病并危及公共安全，或需要追究公民行政处罚及刑事责任时，才能申请对其进行鉴定。据此，地方政府为了维稳和政绩，通过“被精神病”强行剥夺公民的人身自由，显然涉嫌多重违法。
令人欣慰的是，随着我国法律体系的逐渐完善和司法改革的不断深入，这些行政违法行为有望终结。例如，备受诟病的劳教制度已于去年被废止，信访事项受理办理程序也得到进一步规范，上访者不用再担心被劳教了。再如，去年5月1日起正式实施的《精神卫生法》填补了中国精神卫生领域的法律空白，明确指出：除法律另有规定外，不得违背本人意志进行确定其是否患有精神障碍的医学检查；精神障碍的住院治疗实行自愿原则；“应当”对其实施住院治疗的，只适用于伤害自身及危害他人安全的严重精神障碍患者。有媒体调查发现，《精神卫生法》实施一年来，“被精神病”事件基本终结。
法治进步带来的公民权利保障和社会秩序规范固然可期，但对于新法实施之前各地存在的“历史遗留问题”，也应及时纠错，严肃追究相关部门的法律责任，还受害公民一个公道。事实上，在这方面早有先例。浙江农妇詹现方因多次信访被当地认定为“偏执性精神病”，并多次被送入医院接受强制治疗，对此，浙江省高院去年判决东阳市公安局行政行为违法 。此次河南农妇吴春霞“被精神病”案终审胜诉，再次彰显了司法公正。
半岛网辣蛤蜊评论（
http://news.bandao.cn/lagala/）原创作品，转载请注明来源。 （来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 刘晓明]
