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汪昌莲 近日，网上盛传“上海地铁9号线男子摸女生大腿”视频。经查，王某(男，38岁)酒后乘坐地铁，先后两次故意摸被害女乘客吕某(女，21岁)裸露大腿部，构成猥亵他人的违法行为，被依法行政拘留。另有消息称，王某已被开除党籍，并被所在公司解除劳动合同。 首先必须承认，这名地铁色狼如此胆大妄为 ，性骚扰女乘客如入无人之境，除了监管缺位之外，也与当今社会和公众产生“围观效应”脱不了干系。特别是，针对性骚扰现象，有关部门似乎办法不多，甚至束手无策。如此背景下，对于实施性骚扰的这名地铁色狼，上海警方定性为猥亵他人行为，进行行政拘留，具有样本意义。
2013年，广州社情民意中心发布的一项调查显示，每十个16～25岁的年轻女性就有一人曾受性骚扰，而且近半数受访者认为近三年性骚扰行为有所增加。在市民看来，公交车、地铁是性骚扰行为多发的场所，比例分别多达44% 、38%。这一民调结果，表明性骚扰已成为严重侵犯妇女权益的一个现实问题。然而，公交车、地铁是性骚扰行为多发场所，但公交部门却是消极防范，要么提醒、甚至哀求女性乘坐公交车、地铁时，要严严实实地将自己的身体包裹起来，不能露出一丝儿“春光”；要么广发“英雄帖”，苦求“防色狼宝典”；更有甚者，为女性设置专门的候车区，将女性关进“笼子”雪藏起来。殊不知，与其将女性关进物理“笼子”，不如将实施性骚扰的地铁色狼关进法律“笼子”。
事实上，早在十届全国人大常委会第十七次会议上，就表决通过了关于修改妇女权益保障法的决定，明确规定禁止对妇女实施性骚扰。这是我国法律首次明确对性骚扰说“不”。将禁止性骚扰明确纳入法律规范之中，当时被许多专家认为是这一立法领域的重大突破。但也有专家表示忧虑，认为禁止性骚扰写入妇女权益保障法，只是立法的“初级阶段”，还有许多问题有待解决。比如，性骚扰的内涵是什么？如何进行界定？具体的罚则是什么？其他相关法律如何跟进？可见，法律没有明确性骚扰的范围，也是多数被性骚扰妇女放弃维权的症结所在。
要知道，在法律没有明确界定性骚扰情形及具体罚则的情况下，一旦被性骚扰妇女贸然维权，其结果是自己的名誉受损，而实施性骚扰者却逍遥法外，实在是得不偿失。因此，一方面，妇女权益保障法，应进一步修改和完善，不仅禁止对妇女实施性骚扰，还应明确界定性骚扰情形及具体罚则，使其具有可操作性和震摄力，成为全国统一的打击性骚扰行为的法律武器。另一方面，支持上海警方做法，将性骚扰者，以猥亵他人的行为论处。特别是，公安部门应将公交车、地铁等场所纳入“重点保护单位”，加强日常巡逻工作，一旦发现性骚扰行为 ，依法予以重点打击，维护广大妇女的基本权益。
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