余则达书法
孙宝琦
余则达是
清朝的官吏，当过
胶州知州，在这期间他做了些好事，先在胶州创建了胶州中学堂，即达材学堂，还清理了些积案 ，巧妙地断了“
螺丝案”，把无辜的农民放回了家。后来，他跟洋人打交道，办了几件很漂亮的差事，成了人人皆知的能员。
洋人派余则达到郯城
据青岛市情网材料显示，余则达，安徽怀宁人，清朝官吏。1898年任郯城知县，不久离去。他曾担任过登(州)莱(州)青(州)道道台 ，还担任过胶州知州，此后主要是从事外交事务。中华民国成立后，他曾一度任山东都督，后来他寓居青岛，其间曾经参与溥伟发起的清室复辟活动。
1904年4月11日，清政府外务部奏请，5月24日清政府议准，成立济南商埠总局，局址在商埠五里沟，朱锺琪、余则达等先后任总办。1906年，余则达任胶州知州。
1911年7月24日，候补道余则达，伙同山东劝业道萧应椿，奉命与德国山东矿务公司总办毕斯、德国驻济南领事贝斯，签订《收回山东省各路矿权合同》，以21万银元赎回除坊子、淄川、金岭镇三矿区外的各铁路两旁15公里以内的所有矿权。
1912年8月7日，济南商埠总局撤销后，一切外交及涉外事宜由外交部特派山东交涉员公署办理，是中国最早的出使西方的外交官之一。
清朝末年，帝国主义利用宗教侵略中国。郯城县神山(今属兰陵县)人杨清贤等人开展了“神山反洋教斗争”(史称“神山教案”)。“抄洋教”的消息一传开，四乡纷纷响应。人们手拿木棍、大刀、火枪等从四面八方蜂拥而至。不几天，神山、磨山一带，方圆几十里，即两万多人，真是“应者如流，无不乐从”。
据《临沂地区志》记载，神山人民的抄教斗争，使洋人似热锅上的蚂蚁，惶惶不宁，德国驻山东南路教主安治泰当即电告北京，要清政府“严加镇压”，沂州府则饬令郯城知县苍尔爽派兵“飞驰神山捕拿”。但所派王德成出师不利，仓皇而回，后苍尔爽亲自前往。杨清贤听说苍知县亲临神山 ，便派专人把他接上北大山。苍尔爽本想劝说杨清贤“息事宁人”，但听到兄弟誓言，看看群众声势，也只好垂手叹息而归。
官府两赴神山无效，洋教士羞恼成怒，迫令沂州府撤换了苍尔爽，另派余则达到郯城接职。余则达一到任，先是从沂州府搬来官兵镇压，后又勾结德国侵略军从日照杀来。但是四乡民众，团结一致，采用了“官去则散而为民，官回则聚而为军”的战术，进行了坚决的抵抗斗争。1899年(光绪二十五年)3月，一千多民众赶到县城，围城门声讨余则达，搅得官府不安。余则达为避乡民入城起事，连这年的城北无斋庙会也宣布停止了。
强压无效，余则达又施软计，来了个“不偏教，不袒民”的假公允，还假惺惺地劝说富有之家“匀粮食作饥民之食”，以此收买人心。待形势稍一平静，余则达即暗施杀手。他一面从沂州府搬来官兵作策应，一面以“查验积谷，赈济”为名，诱捕6名民众首领，不久，余则达就要求调走了。
