据新华社北京7月30日电 国务院总理李克强7月30日主持召开国务院常务会议，部署做好为农民工服务工作，有序推进农业转移人口市民化；讨论《
不动产登记暂行条例(征求意见稿)》，决定向社会公开征求意见 ；确定适时发布大城市城镇调查失业率数据，更好服务经济社会发展。
农民工城镇职工同工同酬 会议指出，进一步做好为农民工服务工作，有利于造就支撑产业转型升级的较高素质劳动新军，推进社会公平正义和经济持续健康发展。一要促进农民工就业创业。实施职业技能提升计划，鼓励各地改扩建面向农村招生的职业、技工院校，努力让未升入普通高中、普通高校的农村应届初高中毕业生都能接受职业教育。发展服务业和中小微企业，开发适合农民工的就业岗位。运用财政支持、创投引导、小额担保贷款和贴息、生产经营场地等扶持政策，促进农民工创业。二要维护农民工劳动保障权益。在建设领域和其他容易发生欠薪的行业推行工资保证金制度，探索建立欠薪应急周转金制度，落实工程总承包企业对农民工工资支付全面负责制度、劳动保障监察执法与刑事司法联动治理恶意欠薪和解决欠薪问题地方政府负总责制度。落实农民工与城镇职工同工同酬。畅通农民工劳动争议仲裁“绿色通道”，提高仲裁效率。三要深化基本公共服务供给制度改革，促进有条件有意愿的农民工及家属在城镇有序落户并平等享受基本公共服务。公办义务教育学校要对农民工随迁子女开放。将农民工纳入社区卫生计生服务范围，逐步将有意愿的农民工纳入城镇职工基本养老和基本医疗保险，将住房保障和公积金制度实施范围逐步扩大到农民工。四要加强对农民工的公共文化服务，推动体育、文化等设施向农民工同等免费开放。会议强调，做好农民工服务工作，事关全局。要重点推进长期在城市居住、有相对固定工作的农民工有序融入城市 ，并关心和帮助灵活就业农民工，使亿万农民工工作有着落、生活有保障、精神有家园。
征求意见后推进法律修改 会议认为，建立不动产统一登记制度是推进简政放权，整合部门职能职责、减少多头管理、逐步实现一个窗口对外，方便企业和群众、降低创业成本的有效举措。会议讨论了《不动产登记暂行条例(征求意见稿)》，强调已经发放的权属证书继续有效、已经依法享有的不动产权利不因登记机构和程序的改变而受影响。会议决定，按照立法程序要求 ，将征求意见稿向社会公开征求意见 ，之后再推进相关法律修改工作。
发布大城市失业率数据 会议确定，扩大调查失业率统计范围，完善办法，由统计部门依法适时发布大城市调查失业率数据 ，以更加全面动态反映失业情况，让社会和公众及时了解经济社会发展态势，使宏观经济决策更加“心中有数”，为促进比较充分的就业提供支持。
市场经济发展“倒逼”不动产登记 我国土地领域专家学者指出，不动产统一登记是市场经济迅速发展“倒逼”出来的，随着征求意见稿向社会公开征求意见以及随后推进相关法律修改工作，明晰产权、保护公民财产权的要求，将进一步“倒逼”我国不动产管理制度改革和创新。
中国城市经济学会副会长 、中国社会科学院研究员杨重光说，不动产统一登记，是物权法的明确要求。而物权法还有许多要求有待落实：例如土地与住房的关系问题，70年产权到期后怎么办的问题，所谓“小产权房”的问题等，都会在不动产统一登记过程中显化。市场经济的核心问题是产权。只有明晰产权，才谈得上市场经济。把不动产统一登记坚定不移推动下去，登记这一技术问题背后的产权问题、财产权问题就会显现出来。
中国社会科学院农村发展研究所宏观室主任党国英说，征求意见稿向社会公开征求意见 ，表明《不动产登记暂行条例》不爽约、要“交卷”的态度。不动产登记是一项技术性工作 ，但扎实的技术性工作也可能起到“倒逼”作用。物权法的落实、土地管理法的修改 、“小产权房”问题的破题，都会感受到“倒逼”的压力。据新华社
所有农民工都将享受一次补贴培训 据人力资源和社会保障部副部长杨志明30日介绍，目前全国约1/3农民工接受过政府补贴的技能培训，还有2/3农民工没有接受技能培训。从今年起在全国启动实施的农民工职业技能提升计划每年将培训2000万人以上。
这些培训主要是由人力资源社会保障部负责的“春潮行动”、农业部负责的“阳光工程”、科技部负责的“星火计划”、扶贫办负责的“雨露计划”等，对每年新转移劳动力进行技能培训、对在岗的农民工技能进行提升培训。
根据计划，到2020年，农民工都将能享受一次有政府补贴的技能培训，进一步提高农村转移劳动力的就业创业能力，使农民工大部分由普工成长为技工，有条件的成长为高级技工，优秀的还可以成长为技师。
据了解，目前外出农民工主要是在制造业、建筑业和服务业就业，但服务业的比重近年来逐步上升。对此，国家有关部门将大力发展农民工就业容量大的第三产业、中小企业和劳动密集型产业，实现农民工就业规模的持续扩大。
国家统计局调查数据显示，目前个别行业农民工权益保障水平低。如建筑业与制造业相比，工资被拖欠的比重高0.9个百分点；签订劳动合同的比重低25.8个百分点。为解决这一问题，国务院常务会议已确定，在建设领域和其他容易发生欠薪的行业推行工资保证金制度，探索建立欠薪应急周转金制度。
据新华社
中国版“住宅银行”启动 国家开发银行住宅金融事业部29日开业，将支持棚户区改造
银监会29日宣布，为加大对棚户区改造支持力度，批准国家开发银行住宅金融事业部开业。银监会有关负责人表示，此举是银监会贯彻落实国务院稳增长、促改革、调结构、惠民生政策的重要措施。分析人士认为，国家开发银行住宅金融事业部开业，意味着中国版“住宅银行”启动。旨在助力新型城镇化融资的住宅银行，将对我国保障房建设乃至房地产融资结构产生深刻影响。
银监会批准国家开发银行住宅金融事业部业务范围为：办理纳入全国棚户区改造规划的棚户区改造，及相关城市基础设施工程建设贷款业务等。
在就任住建部部长之前，陈政高用时一月赴皖、贵、川、湘四地调研了棚改和保障房建设。
除了棚改之外，目前，我国既有针对中高收入人群的商品住房，也存在满足不同层次人群需要的共有产权房、限价商品房、经济适用房、公租房等，中国房地产发展逐步实现了“多条腿”走路的态势。不过，资金依然是中国地方保障房建设的首要课题。
根据国务院要求，中国住宅金融机构将发挥依托国家信用、服务国家战略、资金用保本微利的金融供血作用。郑之杰介绍，国开行将确保每年发放贷款60%以上，投入新型城镇化建设。同时，为了统一防范地方发债风险，地方政府将接受信用评级，并设立负债的天花板。
根据国家开发银行董事长胡怀邦此前明确要求，打好支持棚改攻坚战，争取全年发放贷款4000亿元以上，确保棚改好事办好，提高棚改资金使用效率。而下一步，银监会将按照4月2日国务院常务会议部署进一步发挥开发性金融对棚户区改造支持作用的精神，明确监管措施，指导国开行加强对事业部管控，更好支持棚改提速，服务国家战略。据新华社
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 王好]
