如果问理想中的城市是何种模样，
城阳市民很快会想到“生态、宜居、幸福”。这座只有20岁的年轻城市，随着环境整治和“森林城阳”推进，依山傍水、生态优美已成为它的代名词，2014年上半年城阳区空气质量为全青岛市最佳；宜居的生活环境是老百姓最期盼的，截至目前城阳区已累计完成58个社区的整体改造，4.5万余户居民搬入新居；三年共投资近8亿元打造“15分钟便民圈”，并提供“集中式”“一站式”“零距离”服务，帮助市民们实现劳有所职、居有其屋、学有所教、病有所医、老有所养、物阜民丰“六有”目标。生态，宜居，幸福，咱城阳都很“耀眼”。
4.5万余户居民搬入新居
城阳区按照“突出重点、积极稳妥、措施有力”原则加快推进棚户区改造，腾出产业用地促进“产城一体”发展 ，深入打造新型城镇化“城阳模式”。截至目前，城阳区已累计完成 58个社区的整体改造，拆迁民房4万户，建成安置楼654万平方米，4.5万余户居民搬入新居。今年启动实施了前旺疃、西女姑山、仙家寨、崔家沟、河南头、东张家庄等6个棚户区改造项目，累计拆迁民房2900余处，开工建设安置房约53.1万平方米。
城阳不断强化保障房建设管理，今年城阳区建筹任务为3015套，实际计划建设3168套，目前已落实12个项目，其中10个项目已开工建设。城阳为加强房地产业管理，创新商品房预售许可服务模式，确定了以市场为导向的预售许可服务思路，对问题较多和投诉率较高的商品房项目实施重点监管。加强房地产中介机构管理，建立备案制度，探索建立信用考评管理新模式。重新制定了物业考核监督办法，实行“物业质量保修金及物业承接查验制度”，继续推行“以奖代补”办法，巩固旧小区整治成果。
2.1万余名外来务工人员子女入学
建区以来，城阳一直注重各级各类教育向更高水平、均衡、协调发展。2011年～2013年全区学前教育总投入达3.44亿元，新建、改扩建幼儿园57处，基本实现普惠性幼儿园街道、社区全覆盖；在全市率先实现公办学校全接收、免除借读费、建立财政补贴制度，目前，城阳区共接收外来务工人员子女2.1万余人，占在校生总数的40%。同时，城阳教育促进师资均衡发展，加大人才倾斜力度，招录的优秀人才和毕业生安排到偏远街道比例不低于50%，实施“城乡学校携手帮扶”工程。
同时，城阳不断推进学校建设工程 ，完善教育硬件设施。2011年～2013年总投入 6亿元，新建 、改扩建中小学24处，2014年上半年再投入 4.5亿元；2010年～2012年底，总投入 3.4亿元，全市率先完成校安工程建设；2012年～2013年投入2171万元完成城阳一中、城阳职专等集中供暖改造，2014年上半年投资395万元对区实验小学进行集中供暖改造，预计2014年底城区内局属学校将全部实现集中供暖。
上半年城乡实现就业14332人
2014年上半年城阳区城乡人员实现就业14332人，城镇失业人员实现就业2900人，农村劳动力转移就业11432人。共举办招聘会 66场，发布招聘信息687家次 ，提供就业岗位 33500余个 ；职业培训共培训了5739人，其中农村劳动力转移培训633人，失业人员培训352人，创业776人，企业新录用人员培训392人，就业指导培训3586人。
2014年以来，城阳区六个街道社区学院争先进行技能培训。在培训形式上，突出培训地点与参训学员“零距离”；在培训方式上，开展区技能培训学院与街道社区学院共同协作“零间隙”，各个街道只要一个专业报名达到15人以上，就可以开班培训，对于报名零散、技能操作性高、街道不便组织的少数工种统筹到区技能培训学院集中开班培训。在培训条件设置上，做到参加培训“零门槛”。截至目前，区、街道两级技能培训学院共举办了涉及育婴师、月子护理员、维修电工、电焊工、中式面点师按摩师、茶艺师、蔬菜园艺工、插花员、计算机操作员、创业培训16个专业，61个班次的培训班，共培训了1761人。
因病致贫可拿大病救助金
2004年，城阳区正式启动建立和完善新型农村合作医疗工作。2013年城阳区将新农合标准提高到535元，住院补偿封顶线达到15万元，一、二、三级定点医疗机构住院报销比例达到85% 、70%、60%，门诊统筹年度报销限额达到200元，报销比例达到50%。
2012年5月4日，城阳区在全市率先推行了“先住院、后付费”诊疗服务模式，全区所有公立医疗机构和具备条件的民营医疗机构都实施，政策惠及所有参保群众。从2011年开始，城阳区在全国率先实施大病救助制度，走出了破解群众“因病致贫、因病返贫”的新路子。2011年，区财政投入1000万元，对城乡中低收入家庭居民患7大类12种大病经基本医保报销后，对自负超过2万元以上部分再给予救助；2012年，将投入增加到2000万元，将救助扩展覆盖全部病种，实现了中低收入家庭大病救助100%覆盖。对于低保家庭参合居民患重大疾病，在享受基本保险、重大疾病救助的基础上，在年底给予慈善救助，基本实现医疗费用零负担。
投1.6亿元发放养老金
2013年，城阳区民政局圆满完成年初确定的9项重点、3项创新目标，其中包括养老及社区基础设施建设、提高城乡低保补助率及覆盖率、深化市民议事活动 、完善城乡一体居家养老服务、建立社会救助综合信息管理平台、实行社区中心运行标准化建设等方面。目前城阳区实行的城乡一体化的居家养老服务，已有不少60岁以上困难独居老年人享受了政府购买服务。
2014年，城阳区巩固提升城乡居民基本养老保险全覆盖水平，投入1.6亿元用于基础养老金发放。加快建立社会养老服务体系，完善居家养老服务模式。总投资1.5亿元的区社会福利中心作为城阳区重点民生工程之一，能提供1200多个养老床位，让当地的老人们老有颐养。住进城阳社会福利中心的大都是半自理和不能自理的老人，也就是需要借助和借护的老人，老人有专业护工照顾，每天根据营养搭配，饭菜几乎不重样。中心里有多功能厅、心理咨询室、阅览室、手工室、书画室、电脑室、舞蹈室、棋牌室等，各种设施逐渐完善。
独有“城阳模式”带动社区增收
经济是地区发展的主导方向，也是居民幸福指数提高的物质基础。城阳遵循城乡经济发展规律，经过20年的努力，探索出独有的产业——城镇一体化新模式。近年来，累计建成标准厂房、商业设施40多万平方米，每年带动社区增收5000多万元；社区与企业联动 ，社区培育服务组织，为企业提供衣食农副产品、基础设施建设等服务，截至2014年上半年，城阳已有二十多个社区与企业建立了长期合作关系，每年带动社区增收4400多万元；城阳区深挖旅游等特色资源，积极开发山村游等旅游产品，已建成农业示范园27处，花卉苗木基地16处，每年带动社区增收2700多万元；引导社区合理利用闲置资源，已有50多万平方米闲置面积实现再利用，每年带动社区增收4000余万元。
近年来，城阳区坚持把项目作为经济发展的引擎，努力加大项目引进力度，确保每年储备项目千亿级以上，目前总投资717亿元的 83个大项目正在洽谈推进，总投资338亿元的75个大项目引进落户，总投资250亿元的82个大项目开工建设，总投资94.5亿元的56个大项目竣工投产，在全市科学发展项目观摩评比中连续两年总排名第一。记者 焦红红 徐伟 张彤 赵伟华
（来源：半岛网-半岛都市报）
