5年来近40地区试点官员财产公开 半数"夭折"

2014-08-19 07:09   来源: 半岛网-半岛都市报 手机看新闻 半岛网 半岛都市报

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  8月11日,哈尔滨市提出,拟提拔考察的人选,须公开收入、汽车、住房等个人资产。这是5年来,第3个试点官员财产公开的省会城市。十八届三中全会提出,“推行新提任领导干部有关事项公开制度试点”。据记者统计,2009年新疆阿勒泰地区首开先河至今,试点官员财产公开的地区已接近40个。记者回访发现,半数试点地区仅仅是“昙花一现”。

  近40个试点地区中,除了银川、哈尔滨、石家庄3个省会城市,其余试点均为县市区。由于试点地区行政级别不高,所以,科级干部系官员财产公开的“主力”。

  以记者回访的30个试点地区为例,公示范围涉及局级干部的仅有广州南沙区 。该区新提拔的市管干部 ,以及从外部调入的处局级干部,都要公开个人财产。但只是内部公示,公众无法查询。

  其余试点中,不包括刚启动的哈尔滨市和4个宣布公开但后无下文的地区,只有 9个试点地区将处级干部纳入了公开范围。

  剩余15个试点地区,均将公开级别限定在科级,占比达50%。如江苏无锡北塘区,只要求新提任的副科级干部公示财产,被形容为“最小的财产公示”。

  8月13日至15日,记者回访其中30个试点地区,结果发现,多地对官员财产公开未作表态。

  8月13日,记者致电哈尔滨市委组织部办公室,询问其公开范围、公开渠道等信息。办公室工作人员称,该工作由调配处负责。但调配处工作人员让记者仍与办公室沟通。

  对官员财产公开未作表态,并非只有哈尔滨。记者回访的30个试点中,9个试点一连3日电话无人接听;9个试点称“忙”或“不清楚具体情况,不便接受采访”。

  记者回访发现,30个试点地区中,“昙花一现”的地区多达13个。还有 4个试点曾宣布启动官员财产公开,但之后无下文。查询此前的公开报道,本次记者未进行回访的近10个试点中,已有3个公示一两次后即告终止。综上,官员财产公开试点5年来,“昙花一现”的试点地区占比超50%。

  ■探因

  四大原因导致公开“昙花一现”

  原因1:人走政息


  目前,新疆阿勒泰廉政网已经找不到“公示栏”。2009年,这个公示栏曾公开了1054名官员的财产信息。阿勒泰一度成为我国官员财产公开的代表。

  当年,阿勒泰官员财产公示推行者、阿勒泰地区纪委书记吴伟平接受媒体采访时称,逐步实现“有限公开最终过渡到无限公开”。

  公开两次之后,吴伟平于当年9月因病去世。其后近两年,阿勒泰纪委书记岗位一直空缺。直到2011年2月,杨振海接任,被媒体问及何时恢复官员财产公开时,“不再按照原来的制度做了,现在我们按照自治区统一要求进行官员财产申报。只有申报,没有公示”。

  原因2:遇到阻力

  据记者了解,一些地区终止试点,源于公众压力和个别官员的阻力。

  以湖南湘乡为例,当年,湘乡市公开的力度很大,包括市委书记、市人大常委会主任、市长、市政协主席在内的9名市委常委,以及法院院长、检察院检察长、公安局政委局长等所有正县级和副县级干部,共计69人,全部公开。

  湘乡市纪委工作人员对记者坦言,当时进行房产公示时引起了一些矛盾、纠纷,有个别新提拔干部不是很配合。后来,上级没有再提财产公示的要求,就没有再搞。

  原因3:难以核实

  在官员财产公开的第5个年头,宁夏青铜峡市被迫“暂停”。

  “今年,官员财产公示工作不得不暂停,但我们将继续探索,等待上级决策。”8月14日,青铜峡市市委常委、组织部部长万玉忠对记者说,“暂停”主要因为无法核实公示信息是否属实,“这项工作涉及官员个人不动产、持有股票、配偶财产等信息,涉及领域和相关部门工作不一致,在查询与核实工作中会出现信息不对称,导致信息掌握不全面、不准确。”

  原因4:上级叫停

  重庆市黔江区也是较早启动试点的地区。该区纪委工作人员对记者表示,之前公示过1次,针对提拔上任前的干部,但现在已停止,停止的原因在于上级部门要求,中央没有新的指示前,不要再进行财产公示。

  中山大学党史党建研究所所长郭文亮对官员财产公开做过专题调研。据他了解,被上级纪委叫停的不仅黔江区这一个试点,“不少地区官员财产公开后,群众反响比较大。出于稳定考虑,上级纪委等部门就叫停”。据《新京报》

(来源:半岛网-半岛都市报) [编辑: 李敏娜]

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