半岛网9月15日消息 按照市委市政府的部署，青岛市工商局、青岛市编办、青岛市法制办经过半年的梳理、审核，形成了《青岛市
工商登记前置审批事项
目录》（以下简称《目录》），在原有381项前置审批事项中，梳理保留了37项工商登记的前置审批事项，仅占原前置事项的9.7%。这是青岛市今年以来采取的简政放权、转变政府职能的重要举措之一。9月15日，《目录》已经市政府常务会议审议通过，将于近日下发通知，自通知印发之日起实施。
本次清理是在国务院、国家工商总局大力推进工商登记制度改革，实行简政放权、推进政府职能转变的背景下开展的。在清理中实行严格依法审查的原则，凡是不属于法律、行政法规、国务院决定保留的事项，一律变为后置。凡是法律、行政法规规定应当经过有关部门审批方可从事经营活动，但是对应当在办理营业执照前，还是办理执照后进行审批关系不明确的，也不作为工商登记前置事项。目前保留的37项前置审批全部是依据法律、行政法规和国务院决定设置的，没有一项违反《行政许可法》规定的法律位阶的事项。
目前保留的前置审批事项主要涉及食品安全、危险化学品经营、金融领域和邮政电信等领域。由前置审批变为后置的事项中，有部分是对市场准入影响较大的审批事项，如消防、环保、成立会计师事务所、开办娱乐场所等事项。与国务院分期公布取消前置审批的做法不同，青岛市采取的是制定权力清单的办法，明确所有工商登记的前置审批事项，凡是《目录》之外的都不得再实施前置审批。目前仅有广东、福建、深圳等地采取了这一做法，在全国属于先进行列。
本次清理是对工商登记前置事项的全面梳理。今后，除法律、行政法规和国务院决定以外，其他地方性法规、政府规章及规范性文件都不得再设置企业登记注册的前置审批，否则没有法律效力。
通讯员 李晓峰 文
王君莉 [编辑: 董芳]
