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薛易 9月22日上午，陕西省十二届人大常委会第12次会议召开，听取了关于《陕西省实施<中华人民共和国老年人权益保障法>办法(修订草案)》修改情况的汇报。修改稿提出，国家工作人员有干涉老年人婚姻自由，不履行赡养义务，虐待老年人或者实施家庭暴力等，情节较重的，给予记过、记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职或者开除处分。 “公务员不孝或被开除”，这样的话题颇能吸引眼球，也容易引发争议。撇开漫天花雨一般的口水，在笔者看来，假如真能落实的话，这算得上是一件好事。
“不孝”属公务员私德的范畴，对其提出要求，有一定的积极意义。稍微读点古诗词的人，都记得课本上的一句话：“举孝廉，父别居。”这是对古时国家工作人员不孝的一种讽刺，也是典型的反面教材。任凭岁月更替，不孝无论在何时都难以被原谅。近年来，关于公务员不孝的事件也曾见诸报端。2011年深圳一公务员就曾因打骂父母被曝光，一时成为千夫所指，最终当事人在舆论压力下，向父母下跪道歉。随后，国家公务员局也表示，公务员招考将加大对考生“德”的考察。最近，关于加强公务员品德要求的消息更频繁地出现，今年8月，郑州就发文，要对公务员家庭美德、个人品德等进行打分。在这样的背景下，陕西省将公务员不孝入法，也算是顺势而为。而且，陕西对于不孝进行了详细的解释，并加以区别对待，没有搞“一刀切”。假如真能将那些不孝者剔除出公务员队伍，也算做了一件好事。
当然，有人认为此举涉嫌法律对私人领域的僭越，将公私混为一谈。就理论而言，这样说并非全无道理。公务员作为一种职业，人们本来主要关注的是其公共属性，看其是否忠于职守，有无贪腐问题。至于是否不孝，危害的只是自家人，貌似和公众关系不大。但事实上，在我国，公私一向难以分得那样清楚。在我们的传统文化中一直有一种倾向，即“若有欲学者，以吏为师”。这一句话透出浓厚的人治色彩，可不少老百姓至今依然受其影响。尤其是在当下，一些官员不时被爆出各种丑闻，这些丑闻又因其所处官位而被放大，让人大跌眼镜，也在一定程度上影响到了社会风气。所以，对公务员私德进行严格规定，有一定的现实必要性。而且，就净化公务员队伍来说，也应该将德作为考核标准中的一个重要衡量内容。
必须看到，如何让法规落到实处，这很考验相关部门的执行能力。讨论完“该不该”的问题之后，“能不能”的问题便凸显出来。理性一点看，就会发现，在我国，《老年人权益保障法》的落实一向有问题，别的不说，“常回家看看”入法已经一年多，可有多少不孝子受到了真正有力的惩罚？这一次陕西对“公务员不孝或被开除”入法之后，会不会也只是沦为一种“姿态”和“引导意义”？因不孝而被开除的公务员什么时候才会看到？这些都是不得不提的问题。
笔者认为，对不孝公务员的处罚虽然要由“其所在单位或者行政监察机关”执行，但监督方面还是需要依靠广大民众。只有把民众的意见听进去，才能及时获得相关信息。否则，假如只是依靠媒体曝光甚至自查，恐怕进度就会极为缓慢，法规也有沦为空文的风险。
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