灵山岛竹岔岛争取“离岛免税”
我省百余举措助力西海岸新区
半岛都市报10月31日讯 我省日前出台《关于支持青岛
西海岸新区加快发展的意见》(以下简称《意见》)，围绕强化改革创新引领示范、突出开放合作辐射带动、推动蓝色经济跨越发展、加强基础设施保障支撑和推进青岛西海岸新区(以下简称“西海岸新区”)治理现代化法治化5个方面提出20条意见，包括百余项支持性政策举措。
围绕改革创新，《意见》提出：优先安排西海岸新区开展国家和省重大改革试点，支持西海岸新区在改革创新中先行先试，在转型升级中率先突破；支持西海岸新区开展国家和省级新型城镇化试点、县域经济科学发展试点和规划编制“多规合一”试点；鼓励民间资本在西海岸新区发起设立民营银行，争取适当放宽银行外资持股比例限制；支持西海岸新区开展土地管理改革综合试点和建设用地审批改革试点，待国家批准土地规划评估修改制度后，支持西海岸新区开展土地利用总体规划定期评估和适时修改试点等。
围绕开放合作，《意见》要求，西海岸新区要构建开放合作新平台、建设东北亚国际航运枢纽、打造国内一流营商环境、加强与周边区域合作。其中提出，支持西海岸新区在国家“一带一路”和环渤海地区发展战略中发挥重要节点作用，率先构建重大开放合作平台；支持西海岸新区在深化海洋服务贸易、提升国际中转功能、完善航运服务体系等方面先行先试；支持建设灵山岛生态旅游岛、竹岔岛文化旅游岛，争取实行旅游购物离境退税和离岛免税政策；建立西海岸新区和周边区域招商引资合作及利益分享机制，支持省内招商引资项目优先向西海岸新区集聚，支持西海岸新区与省内有条件的市县建立“飞地经济”合作机制等。
围绕蓝色经济，《意见》要求，西海岸新区要发展蓝色高端新兴产业、强化科技创新驱动、推动园区功能升级。
围绕基础设施建设，《意见》要求，西海岸新区要加快重大交通设施建设、推进能源资源基础设施建设。其中提出，支持董家口疏港铁路、青连铁路、青连铁路与青荣城际铁路连接线、青连铁路与济青高铁联络线等重大对外交通设施建设；支持西海岸新区加快建设沐官岛水库和海水淡化规模联产项目，全面提高电力供应保障能力，大力发展分布式用能和热电联产等。
另外，围绕治理现代化法治化，《意见》要求，西海岸新区要创新行政管理体制、落实省级经济社会管理权限、创新用人机制、创新社会治理、建立省级议事协调机制。其中提出，尽快研究出台西海岸新区管理条例，按照“大部门、扁平化”原则设置工作机构，在董家口经济区等经济功能区探索实施“法定机构”管理模式；全面研究梳理财税、金融、土地、规划、海域、城建、环保、林业、教育、卫生等省级行政审批事项；允许西海岸新区编制在总额内自主动态调整，部分公务员岗位试行聘任制，部分事业单位试行职员制；支持西海岸新区创建社会治理服务创新试验区等 。(本报记者)
