工作人员到包联村庄走访座谈。
国有建设用地拍卖现场。
今年以来，
莱西市
国土资源局为保护国土资源，以节约集约利用资源，尽心尽力维护群众权益为目标，主动服务发展大局，积极履行本职职能，各项重点工作难中求进，用地服务提速增质，自身建设持续加强，为莱西市经济社会发展提供了有力的资源保障。
加强土地审批、监管
“在土地审批，保证项目用地方面存在诸多难题，为保证发展大局，我们在发现问题后会现场推进破难题，搭建项目用地绿色通道。”莱西市国土资源局的工作人员说，为破解土地指标保障难，保证新上项目顺利落地，他们争取青岛市土地利用计划指标4850亩，报批土地4165.24亩。10个镇级土地利用总体规划局部修改通过青岛市政府审批，莱西市土地利用总体规划局部修改通过省政府审查。他介绍说，保证项目用地的使用效益，强化土地供应监管力度是他们工作的重点之一，现在莱西储备土地55宗、3098亩，供应土地85宗、3328.7亩，2013年供地率为67.29%，2014年供地率为50.4%。为破解服务效能提升难，莱西市国土资源局创建了畅通快速服务机制，通过实行分口部门日例会、领导班子周例会、中层干部月例会、全局干部季例会制度和重点项目办理情况实行督办单制度，使办事时限得到进一步压缩，企业土地抵押实现了“一日办结制”。
为坚守红线，严格依法履职，构建资源保护屏障，莱西市国土资源局着力构建耕地保护共同责任机制，积极建立政府领导、部门合作、齐抓共管的耕地保护共同责任机制。市、镇签订《耕地保护目标责任书》，莱西市委、市政府将耕地保护工作纳入年度综合考评内容，考评结果与评先挂钩。
在保证项目用地的同时，莱西市国土资源局努力实现耕地占补平衡。验收土地整理项目54个，新增耕地2082亩。积极督促日庄、店埠2个新增费土地整理项目加快施工进度，已完成工程量的75%。完成了10.3万亩高标准基本农田建设任务。全力推进矿山地质环境恢复治理。投资5800万元的南墅矿山治理一期工程已经结束，复垦土地约265亩，已通过上级初验。投资1000万元的南墅矿山治理二期工程完成野外作业。总面积11.52平方公里的莱西北部地区矿山地质环境治理示范工程正在开展立项前期工作，拟申请中央财政资金3.65亿元。
莱西市国土资源局在日常工作中，为维护权益，进一步规范资源管理秩序，他们推进集体土地确权登记发证。截至目前，已完成集体建设用地所有权确权登记发证3986宗，发证率99.4% ；完成745个村庄、130828宗农村宅基地确权登记发证审核。
强化矿山监管，保障安全生产
在积极推进土地确权的同时 ，为保证矿山开采的安全生产，莱西市国土资源局从严实施非煤矿山安全监管。对全市32个采矿权，35个探矿权进行了年检。对18个乙类矿进行了采矿权延续、变更登记。坚持对地下开采矿山企业定期巡回检查制度，发现矿山企业安全隐患5处，下达责令整改通知书、停工通知书20多份，现场签订矿山企业督查责任表50多份。制定了《莱西市2014年地质灾害防治方案》，排查地质灾害点33处，下发地质灾害明白卡、避险卡500余份。对4处比较严重的地质灾害隐患点，聘请青岛市地质勘察方面的专家进行了现场勘察，制订落实了应急处置措施。以河头店、日庄、南墅、马连庄四镇为重点，组织开展汛前矿山安全生产大检查活动，切实做好地质灾害预警预报工作。
从重打击土地矿产违法违规行为。以卫片执法检查为主线，开展打击土地矿产违法行为专项行动，对非法占地、采矿行为，做到发现一起、查处一起，始终保持高压态势，确保2013年新增建设用地违法比例不超过15%的上级问责比例。立案查处违法违规案件41起。受理信访案件230起，调处率达到100%。五是从源头规范土地征收补偿管理。改进土地征收预存款管理，将新征地预存款收缴额度提高到10万元/亩，确保征地补偿费按时拨付到位，杜绝分年度支付征地补偿费问题。
继往开来，五项措施将落实处
莱西市国土资源局为保护资源，节约集约利用资源和维护群众权益为目标，在下一步工作中，将着力突出五项措施，加强自身建设持续加强，为莱西市经济社会发展提供了有力的资源保障。
强化新增土地报批。充分发挥土地利用年度计划的调节功能，引导新增建设用地指标向民生工程、战略性新兴产业、高端制造业和现代服务业发展用地倾斜。加快土地报批进度，提前介入、全程跟踪，确保年度计划指标早日获批。
强化土地节约集约利用。按照控制总量、优化增量、盘活存量、用好流量、提升质量的要求，落实好主动协调服务 、加快土地清障、调整规划 、规范征地补偿费拨付管理、推进批而未供、供而未用土地清理等措施，完善节约集约用地模式，实现节地水平和产出效益双提升。年底供地率达到90%以上，用地率达到100% 。做好企业低效用地盘活工作，挖掘存量土地潜力。
强化土地资源市场配置。培育规范土地市场，依法科学组织土地招拍挂出让，显化土地资产价值，增加政府土地出让收益。加强土地出让源头管理，建立供后动态监管长效机制，严格实行净地出让制度，杜绝新的闲置土地。
实施土地综合整治。发挥政策组合优势，整合涉地涉农资金和项目，在充分尊重农民意愿 、保障农民权益和统筹安排、严格监管的前提下，推进城乡建设用地增减挂钩，确保耕地面积不减少、质量有提高，建设用地总量不增加，结构更优化。推进工矿废弃地复垦调整利用。
加大执法力度。切实做好卫片执法工作，将违法占地比例控制在问责比例以下。加强重点镇办，城郊结合部的巡查，落实巡查责任，切实将违法用地制止在萌芽状态。采取与各镇办签订责任书，与公安、法院等部门办案联动，与纪委监察部门联合督办等措施，进一步健全土地执法共同责任机制，形成执法合力，力争新增违法用地，违法采矿发现率、制止率、立案查处达到100% 。 文/图 迟凯 宋建勋
（来源：半岛网-半岛都市报）
