近日，青岛市政府印发《关于加快发展现代保险服务业的实施意见》（以下简称《意见》），到2020年基本建成保障全面、功能完善 、安全稳健、诚信规范 、服务高效,与青岛市经济社会发展需求相适应的现代保险服务业。建立机动车辆保险费率浮动与交通违法记录挂钩的制度。2014年，市保险业实现保费收入203.2亿元，同比增长13.5%，各类赔付支出76.7亿元，同比增长22%。
2020年，保险密度达4000元/人 为深入贯彻落实《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（以下简称“新国十条”），推动青岛市现代保险业快速发展。在经过青岛市相关部门反复研讨、收集意见，终于在2014年12月市政府常务会议上通过了《意见》，并于12月25日印发。
根据《意见》要求，到2020年，青岛市基本建成保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范、服务高效，与青岛市经济社会发展需求相适应的现代保险服务业。明确提出了两个衡量保险业发展水平量化指标，分别是保险深度（保费收入与国内生产总值的比值）达到5%，保险密度（保费收入与总人口的比值）达到4000元/人。而根据2014年8月份国务院发布的“新国十条”，保险深度要达到5%，保险密度达到3500元/人。
市保监局统计研究处处长夏克清表示，保险深度目前青岛市在全省属于前列水平，而保险密度达到4000元/人也是经过精密测算GDP、人均收入等多种因素得出的。
据城市信报/信网记者了解，《意见》共分为十个部分三十余条，围绕社会保障、社会治理、三农、服务、财富管理等五个板块建设宜居幸福城市，涉及36个部门。值得注意的是，《意见》还结合青岛建设财富管理金融综合改革试验区和
西海岸新区建设实际，提出了明确指导意见。
去年保费首次突破200亿 城市信报/信网记者从青岛市保监局了解到，根据初步统计，2014年，青岛保险业实现保费收入203.2亿元，同比增长13.5%；其中产险公司保费收入89.9亿元，同比增长17.2%；寿险公司保费收入113.3亿元，同比增长10.7%。保费收入首次突破200亿元。
与保费快速增长相比，赔付支出增速更快。据统计，2014年保险赔付支出76.7亿元，同比增长22%，远超保费增速。出口信用保险实现保费收入7.8亿元，为外贸行业提供出口信用风险保障285亿美元，服务企业客户4070家，其中支持小微企业3120家。农业保险实现保费收入8321万元，同比增长23%；支付赔款6903万元，受益农户数18万户（次）。
同时，青岛市保险业共有从业人员3.7万人。2014年，保险业上缴地方税收9.1亿元，代收代缴税款6.6亿元。
据介绍，目前青岛共有市级保险公司61家，产险公司32家，寿险公司29家，中资公司46家，外资公司15家。中路财产保险公司的筹建申请获中国保监会批复，将改变青岛市没有法人保险机构的历史
此外，青岛市在全国率先开展养老机构责任险、政府综合责任险等新险种，在全省首家试点环境污染责任险。在莱西等地开发肉兔保险、在平度开发葡萄保险等新型农业保险产品，支持区域特色农业发展。
这些保险新动向和咱生活有关 1、车险费率浮动与交通违法记录挂钩 《意见》要求发挥责任保险化解矛盾纠纷的功能作用。青岛将继续重点推动环境保护、食品安全、安全生产、医疗、教育、旅游、运输、公众场所等领域的责任保险，鼓励社会治理领域的服务创新，探索开展巨灾保险试点。扩大医疗责任保险承保范围,鼓励民营和私立医院参保,试点推广手术意外保险。
值得注意的是，《意见》指出，启用道路交通事故社会救助基金,建立机动车辆保险费率浮动与交通违法记录挂钩的制度，加快轻微交通事故保险理赔快速处理中心建设。建立机动车辆保险费率浮动与交通违法记录挂钩制度，这意味着市民即使未发生交通事故也有可能因为较多交通违法而影响下一年度车险费率，不得不掏更多的保费。据夏克清介绍，浮动挂钩是机动车险费率改革一个配套措施，今年保监会已经确定了机动车险费率改革。目前已与公安交管部门相沟通，仍将就各种细节进行协商。
2、发展企业年金、商业养老保险 《意见》要求推动市属企业以及符合条件的其他企业建立企业年金，支持保险机构大力拓展企业年金等业务。推动个人储蓄性养老保险发展。推进独生子女家庭保障计划。大力发展与社会医疗保险有机衔接的商业健康保险,鼓励企业和个人参加商业健康保险及多种形式的补充保险。加大政府购买服务力度,按照管办分开、政事分开要求,引入竞争机制,通过招标等方式,推动有资质的商业保险机构参与各类社会医疗保险经办服务,探索社会保险的商业承办运作模式。
3、近百亿保险资产多投向房产、企业债 《意见》指出，支持新设和引进保险公司总部、保险中介机构、保险资产管理公司等保险法人机构。引导各级保险公司在青岛市设立理财工作室、财富管理服务中心等新型财富管理服务机构，参与财富管理金融综合改革试验区建设。鼓励保险机构充分发挥机构投资者作用,设立不动产、基础设施、养老等专业资产管理机构。完善保险资金运用，支持“蓝色、高端、新兴”产业以及小微企业发展。
据介绍，目前全国有近9万亿保险业资产。而青岛市有近百亿保险业资产，主要投向房产等不动产，以及国信集团、城投集团等企业债。2015年，青岛市将进一步充分发挥保险资金作用，为市重点项目建设和经济转型升级提供中长期直接融资。
4、参与青西新区建设 《意见》指出，重点发展科技保险、出口信用保险、小微企业信用和保证保险。鼓励和支持保险业积极参与青岛西海岸新区建设，支持设立海洋保险、航运保险等专业性保险机构,鼓励保险机构在青西新区开展海洋保险、航运保险和科技保险等业务创新试点，助力市航运中心建设。积极开发燃油污染责任险、海洋生态损害险等海洋特色保险。引导保险资金参与青西新区建设,为重大项目、重点园区、基础设施以及新型工业化和新型城镇化建设提供资金支持。
5、试点特色农产品保险 《意见》指出，不断提高农业保险保障水平，支持地方特色农业发展，积极引导开展蔬菜等农产品目标价格保险，果蔬、食用菌及茶叶等特色优势农产品保险试点，同时积极发展农民养老健康保险、农村小额人身保险等普惠保险业务。
城市信报/信网记者 王琦
（来源：半岛网-城市信报） [编辑: 刘晓明]
