往年寒假刚刚开始，中小学校门口总是站满了举着"寒假
托管班"牌子的招生人员，而今年家长却发现学校门口冷冷清清。住在江苏路附近的张女士准备把上小学二年级的儿子送去托管班，却发现之前熟悉的几家托管班寒假都停止招生。经营托管班的孙先生称，今年虽然号称
最长寒假，但春节前时间太短，也就刚刚3个周，春节过后能上托管班的时间也就1周，报名寒假托管班的人实在太少，而春节前后招聘老师和厨师都很困难，他们不得已只能将连续办了3年的寒假托管班停办。近日，记者采访了岛城多家托管班发现，中小托管班寒假招生困难，而收费较贵的高端托管班却在火热报名中。
问了10多家都说取消了 岛城中小学生考试已结束，他们即将迎来自己的寒假生活。孩子独自在家，忙于工作的家长不放心，就想给孩子找个寒假托管班。最近，市民张女士就忙于给自己上二年级的儿子找寒假托管班。"孩子才上小学二年级，年纪比较小，自理能力还比较差。寒假就要开始，我跟孩子的爸爸都比较忙，孩子的爷爷奶奶又都不在身边，就想给孩子找个托管班。"张女士说，她没有期望孩子能够在托管班学到太多东西，只希望有人能够陪着孩子一起学习，必要的时候能有老师给孩子指导下寒假作业。
不过，寻找寒假托管班的结果却让张女士不怎么满意。"本来是想让孩子继续在学校附近的那家托管班的，可是期末考试前托管班负责人说，寒假托管班的招生计划取消了，只好问问别的托管班的情况，可是她问了10多家，大部分都说今年没有寒假托管班了，继续办托管班的收费一般都比较高。"张女士说，她连续找了10来天也没能找到一家让她感到满意的。
学校门口没有人发传单 情况真的如张女士所说吗？近日，记者来到青岛大学路小学门口，看到不少家长都在等待孩子放学，不过现场没看到有托管班或者辅导班的工作人员在派发招生传单。而后记者来到江苏路小学门口，也没有发现有人发寒假托管班或者辅导班的传单。
在大学路上一家托管班内，记者看到两三名刚放学的学生在里面准备吃午饭。对于有没有寒假托管班的问题，工作人员告诉记者："相对暑假来说，寒假办托管班的本来就少，加上年前孩子在托管班里呆不了多长时间，年后孩子基本上都会出去玩，托管班办起来比较麻烦，干脆今年就直接取消了。"随后，记者来到江苏路、大连路和安徽路等多家托管班探访，发现这些地方也不打算开设寒假托管班了。"春节前的时间太短确实是其中一个比较重要的原因，还有个原因就是托管班老师和做饭的厨师招聘比较难。平时托管班的老师大都是大学生兼职，现在大学生都放寒假回家了，人手不够开设起来就比较难。"江苏路上一家托管班负责人孙先生介绍说。
多数老师是大学生兼职 寒假托管班的师资也是不少家长关心的问题。记者采访过程中发现，托管班里真正有教师资格证的老师很少，多数老师还是在校大学生兼职。"说句实话，现在人力成本确实挺高，要求托管班里的每个老师都有教师资格证，都有很强的专业知识确实不太现实。"大连路上一家托管班负责人介绍说，通常情况下他们都是采取一名专职老师，带着两三名大学生兼职老师的方式给孩子辅导功课。
"像中小学周边的托管班，主要是给孩子提供一个休息、吃饭、做作业的场所，这些托管班并不要求老师有太强的专业知识，一般的大学生就能够满足需要。"曾在岛城多家托管班做过兼职的大四学生杨美玲告诉记者。
【探访】
高价托管班收费上万元 在很多家长的印象里，寒假托管班主要是在寒假期间帮忙照看孩子，负责孩子的午饭和寒假作业辅导。但近年来，各种冬令营形式的高端托管班在岛城出现，其组织的活动更加多样，但不菲的价格也让很多工薪族的家长望而却步。记者发现这种冬令营同样是将孩子托管，而且是全天24小时全托，时间一般不超过一周，但收费少则三五千元，多则上万元。其中岛城一家以马术为主题的冬令营，5天时间收费4800元，孩子们都入住三星级酒店，每天准备了14匹马跟孩子亲密接触，到现在已经爆满了。此外还有以温泉、高尔夫和军训为主题的全托式冬令营，一周收费3000多元，国学冬令营收费近2000元。此外还有前往香港、三亚等地的精英培养冬令营，收费都超过万元。
【应对】
开个临时班按天收费用 一些机构取消了开设托管班，不过有些机构尝试开设短期的托管班。在德县路上一家托管班内，记者看到几名学生正在老师的辅导下写作业。"本来我们也不打算开设寒假托管班的，现在在这的学生都是平时在我们这上托管班的，这两天他们的家长事情比较多，没有时间照顾他们，我们就开设了按天收费的临时托管班，等过两天他们的家长有时间了，这些孩子也就会走了。"
德县路上一家托管班负责人介绍说。不过具体每天收费多少，这名工作人员并不愿意多说。"按天收费的寒假托管班学生不会太多，一般不会超过10人，基本上一两个人就可以照看过来，也就不用再招聘兼职老师。"这名负责人介绍说。
【现状】
监管存空白托管班成"脱管" 记者就托管班的身份问题，接连联系了市教育局、市工商局、市食药监局和市民政局，但因为托管班的定位比较模糊，目前仍然无法给出一个明确的身份。目前能够确定的是，2011年11月，山东省出台《山东省学生小饭桌食品安全监督管理暂行办法》，要求学生"小饭桌"实行登记制度，县（市、区）餐饮服务食品安全监管部门定期进行学生"小饭桌"监督检查，这一办法明确了地方食品安全监管部门是"小饭桌"的监管主体，而这个也成为了现在许多托管班宣称自己是"正规托管班"的主要依据。
但目前大部分托管班都不再仅仅是个"小饭桌"，还衍生出特长培训、课程辅导甚至车接车送等超范围业务。市教育局的工作人员表示，托管班首先不是个学校，也不是幼儿园，而是学生放学后休息的一个场所，作为一个市场主体，应该由工商部门进行监管，其食品安全问题归食药部门监管，卫生、消防、收费、教育教学、车辆接送等都需要对应部门进行监管。目前因为对托管班的定位比较模糊，其处于一种无人监管的状态。目前尚没有相关法律法规来确定其监管部门。
记者联系到了市工商局，工作人员表示，目前部分托管班都在工商部门登记注册，拿到了营业执照，但并不表示就可以从事托管或者教育，而是要进一步取得教育部门的批准，营业执照就像是人的身份证一样，拥有营业执照，营业范围上写着从事托管或者教育，但如果没有教育部门的批准，仍然不能营业，提醒家长对此有清醒的认识。此外也有人认为托管班是家政服务的延伸，但民政部门表示，托管班涉及教育，首先要取得教育部门的批准，然后才能到民政部门办理法人登记。
【说法1】
家长：
没有资质维权遇阻 "寒假托管班的存在是因为社会上确实有这种需要，但让我们担心的是，大部分托管班并没有资质。"家住登州路的小学生家长宋强告诉记者，他和妻子平时工作都很忙，日常接送孩子都是母亲帮忙，但寒假时间这么长，母亲年事已高，而且对孙子特别溺爱，根本就看不住孩子，按照他们往年的经验，孩子早上睡觉到10点，睁眼就开始看电视或者玩电脑，直到他们夫妻下班回家，才把作业拿出来装装样子。宋强称，他们确实需要找到一家认真负责，能够辅导孩子学习的托管班，但此前他找的3家托管班都是刚开始宣传得好听，真交钱进班之后，只是1名老师看着10多名孩子写作业或者看课外书，有时候还给孩子放动画片看，之前承诺的特色教育根本都没有。宋强想找托管班理论，但对方当初都只是口头承诺，双方根本没有合同或者协议，宋强拿着一张收费收据无可奈何。
【说法2】
托管班：
身份尴尬转正困难 "我们这家托管班已经开了3年了，一直都想找个办法转正，但始终找不到部门申请。"在李村开托管班的徐先生称，目前岛城的各种托管班存在良莠不齐的情况，有些小型托管班就只是夫妻店，两人在小区租间两室一厅的房子，摆上两排桌子，招10多个学生就可以开业，什么手续都没有，甚至连中午饭都是从附近的餐馆买来的。
孩子们室内没有运动空间，室外只能在小区院子里跑跑，还要小心躲避着车。这样的托管班拉低了这个行业的价格，也让很多家长对托管班不信任。（记者 王世锋 黄飞）
