近日不少想在新年到来之际博个好彩头的彩民发现，
500彩票网、淘宝、微信等国内主流网站相继停售部分彩种售彩业务。业内人士称，不少
互联网彩票网站存在私自销售、私庄横行等乱象。财政部、民政部和体育总局近日发文决心对互联网彩票销售实行全面整顿，导致彩票“断网”。而对于互联网彩票何时恢复销售，目前各方并无确切说法。
38家网站已停售彩票
家住市南区的市民方先生是双色球彩票的忠实“拥趸”。3月1日，当他习惯性地打开微信上的彩票栏目时却发现，双色球、大乐透、福彩3D等6种彩票按钮全都显示为灰色，即“暂停投注”。一则“接到合作中心通知，彩票暂停提供服务”的通知也出现在显眼位置。
记者查询发现，从2月28日开始至今，新浪爱彩、淘宝彩票、QQ彩票和微信彩票等多家互联网平台都挂出了“歇业告示”。就连网络售彩试点的500彩票网也发出公告，但其在公告中并未用“停售”的字眼，而是称由于与中心合作关系调整及500彩票网系统升级，网站部分功能（合买、追号等功能）将受到影响，无法正常使用，待升级完成之后，网站各产品及功能将恢复正常。据不完全统计，截至目前，已有38家网站先后暂停互联网彩票销售服务。
乱象频出引监管重拳
业内人士分析认为，互联网彩票业务的暂停源于不少互联网彩票网站存在私自销售、私庄横行等乱象，财政部、民政部和体育总局决心对互联网彩票销售实行全面整顿所致。
今年1月15日，财政部、民政部、国家体育总局下发相关通知，要求各地财政厅(局)、民政厅(局)、体育局针对目前彩票市场中存在擅自利用互联网销售彩票现象开展自查自纠，并于3月1日前将自查自纠和交叉抽查结果以书面报告形式报送财政部、民政部、国家体育总局。而此次各大网站暂停互联网彩票业务的时间点正是3月1日左右。彩通咨询网专家李剑表示，此次互联网彩票的集体“断网”与政策监管有关。
本市未开通网络渠道
实际上，目前，互联网彩票销售并非无规矩可循，2010年我国曾印发《互联网销售彩票管理暂行办法》。《办法》明确规定，彩票发行机构申请开展、调整或停止互联网销售彩票业务的，应经民政部或者国家体育总局审核同意，向财政部提出书面申请，经批准后方可销售。
而截至目前，财政部只向500彩票网和中国竞彩网颁发了互联网体彩试点资质。因此，其他互联网公司为了分食这块大蛋糕，都绕过财政部、民政部和国家体育总局，直接与各地的福彩或体彩中心进行合作，进行彩票的在线售卖。
3月2日，青岛市福彩中心工作人员告诉记者，已收到财政部等下发的相关通知，但因青岛市福彩中心从未开通任何彩票网络投注渠道，因此不存在暂停和整顿的说法。她同时表示：“通知旨在防范互联网彩票风险，规范行业运营环境。”对于何时恢复，她表示并无明确时间表。
整顿后有望发新牌照
有业内人士指出，互联网彩票行业连续2年多未进行调整，但过去每隔一两年，互联网彩票行业就遭遇一次大的政策调整，这一次整个行业将遭遇比前几次更大的挑战。“与此前四次叫停不同，此次是由中心去内部纠察和审计，延伸到出票公司和彩票网站，影响范围和执行力度比此前四次大得多。”业内人士预计，此次叫停至少是三至六个月以上，为后期许多政策出台做准备。
不过，互联网彩票虽有隐患，但在各方看来，彩票互联网化已是大势所趋，监管层在不远的将来也会发放互联网售彩牌照。青岛市委党校教授刘文俭认为，国家相关部门应该尽快完善网络彩票销售的机制，通过政策的完善和法规的制订，来规范新兴的网络彩票市场，从而保障彩民的利益。 记者 乔秀峰
■链接
“网彩”曾四次被叫停
从2001年互联网彩票元年至今，互联网彩票销售已经4次被叫停，但是基本都是动静大雨点小，带来的影响有限。早在2002年3月1日，财政部印发了《彩票发行与销售管理暂行规定》，其中第10条明确规定“禁止利用因特网发行销售彩票”。不过由于当时网络售彩还是新鲜事物，所以这一条禁令在当时根本没有引起足够的重视。
2007年11月6日，财政部联合公安部、民政部、信息产业部、国家体育总局下发公告，通知对各地非官方主办的彩票销售网站进行为期30日的清查整顿，要求严厉查处和打击利用互联网非法销售彩票行为。
由于第一次叫停效果欠佳，2008年1月2日，财政部再次要求一律停止利用互联网销售彩票，随后绝大多数知名售彩网站陆续宣告暂停网上代购业务。为了应对检查，彩票网站开始转变经营模式，有的关闭了网页上的投注功能转而通过客户端软件进行投注，也有网站开始通过电话投注，中奖后再通过网上银行划拨奖金。
2010年8月17日，国家体育总局和中国福利彩票发行管理中心分别下发紧急通知，再度要求立即停止互联网销售彩票等无纸化销售方式。这次叫停也是雷声大雨点小，网售基本上没有受到多大的影响。
2012年3月1日，《彩票管理条例实施细则》实施，电话、互联网投注被定性为“非法彩票”，但大部分代销彩票网站明修栈道，暗渡陈仓，当年互联网彩票销售并没有受到政策太大的影响，整体趋势依然向上。
卞宗正
■提醒
选择互联网彩票网站看准三条
近年来，越来越多的人通过借助于互联网的方式来投注彩票，彩民们从中享受到极大的便利性。“彩民们不用去排队选号，不用盯着大屏幕看趋势图，也不用担心彩票会遗失，更不用担心中奖后忘记领奖，而且还提供彩票资讯等很多服务。”方先生说。据统计，去年全年，我国网络彩票销售已突破850亿元，超过全国彩票销售总量的五分之一。
青岛福彩中心提醒广大彩民，在互联网彩票恢复销售后一定要注意账户安全、以及个人信息、资金保障等。
“一般可以通过以下几种方面来辨别互联网彩票网站的安全性。一是登录账户用户名和密码有严格的保密机制，最大程度保证输入信息不会被泄露，客户端一般有超过多少秒无操作就自动退出的程序。二是，网站支付密码与登录密码是独立的，账户充值使用的是银联卡快捷支付，同时绑定了手机号码与身份证，实行实名认证。三是对充值购彩，中奖信息、余额变动等都会有信息提示。做到这三点的网站一般是较为安全的。”他同时提醒，彩民最好通过知名大型网站进行彩票投注。记者 乔秀峰
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停售影响一上市鲁企
半岛都市报3月2日讯（记者 李征） 网络购买彩票被“断网”，涉及互联网彩票业务的上市公司无疑遭受了“晴天霹雳”。山东上市企业凯瑞得正在集中优质资源布局互联网彩票业务，也面临着不确定性。
凯瑞得2月9日公告，公司决定以自有资金1550万元收购百宝彩(北京)信息技术有限公司51% 的股权。在此之前，凯瑞得还通过全资子公司中彩凯德(北京)科技有限公司建立了彩票行业的战略整合平台。
按照凯瑞得的设想，本次收购后将加大对彩票业务的整合力度，将有助于迅速提高公司在彩票领域市场占有率，提高整体盈利能力。而且从去年以来凯瑞得正一步步退出纺织业务，主营业务变更为彩票销售等业务，公司名称也从“德棉股份”变更为现在的“凯瑞得”。
由于市场追捧互联网彩票概念，因此公司股价从约7元/股涨至最高时的18.95元/股。不过虽然受到利空因素的影响，凯瑞得股价3月2日跌0.88% ，报于16.81元/股。据了解，凯瑞得的彩票业务不仅布局线上，而且在线下以自助彩票销售终端的方式推广，且具备相关部门授权。
对于一些主营业务仅为网络彩票的上市公司则是“晴天霹雳”。另一家A股上市公司鸿博股份公司宣布公司无纸化彩票代购业务暂时停止，该项业务利润占鸿博股份去年净利润的78.13% 。目前A股中涉及互联网彩票业务的，除了鸿博股份还有安妮股份、姚记扑克、综艺股份等。
此外，在美国纳斯达克上市的500彩票网，其网站从2月25日起陆续暂停接受彩票的在线投注，其市值在一周的时间里跌去近半，3月2日报收9.23美元，而去年最高股价为54.00美元。祸不单行，据相关媒体报道，美国两家律师事务所日前对500彩票网发起集体诉讼，指认其在中国体育彩票管理中心授权从事互联网彩票方面存在误导性披露行为。
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 张青]
