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江德斌 3月7日上午,在妇联联组会议上,全国政协委员、北京市卫生局巡视员邓小虹“吐槽”,当下各种卡太多,应当拓展身份证的使用范围,把身份证变成“一卡通”,涵盖就医、教育等各类公共服务信息。(3月8日《新快报》) 二代身份证作为身份识别工具,其优势非常大,又是国家法定身份证件,适用范围广泛,完全可以替代其他部门发放的各种卡,作为“一卡通”来推广使用。相比之下,各行政部门自行发放的应用卡,都是在特定范围内使用,针对性较强,使用频次低,附加信息少,资源浪费很严重,并未发挥出优势。而各种卡之所以没有互通互联,皆因行政部门都有自己的利益考量,在权力范围内尽可能掌控更多资源,却不愿意与其他部门共享信息。
显然,要想实现身份证变成“一卡通”的目标,就要先整合各行政部门的信息资源,规范统一标准,包括硬件设施和信息格式、软件管理模式等,都要实现信息资源共享。从信息标准来看,各行政部门发放的应用卡附加信息单一,主要是作为持证者的身份识别,完全可以整合入二代身份证里,从而实现一卡通天下,公民不再同时携带各种卡,即可办理相关事项。
根据邓小虹委员的调查了解,公安部授权的读卡器比普通的读卡器要贵近十倍,高昂的费用令诸多单位难以承受,亦是阻碍身份证变“一卡通”的一个重要因素。行政部门各自发行政务信息应用卡的标准不一,又不能互联互通,造成的资源浪费比采购身份证读卡器具的费用更大。可见,在统一标准的同时,亦要完善财政采购制度,统一采购身份证读卡器具,通过集中采购降低成本费用,解决资金环节的障碍。
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