配齐省管企业董事会成员、对国有企业展开全面审计、分类改革解决企业办社会问题、划转三成国有资本充实社保基金……日前，省委办公厅、省政府办公厅发布《关于深化省属国有企业改革几项重点工作的实施意见》，我省国有企业改革再迈出重要步伐。按照意见,山东省将建立起以管资本为主的国有资产监管模式。回归股东身份,从管资产到管资本,将是
国资委未来的主要角色。
9月底前，省管企业配齐董事会人数 意见提出，省属国有企业董事会一般设置成员7～9人，在平稳过渡的前提下，逐步提高外部董事在董事会成员中的比例。完善选聘条件和程序，拓宽外部董事来源。退休领导干部担任外部董事实行一年试用期制度。
同时，建立专职外部董事制度，常驻企业但不履行执行职责，以解决董事会信息不对称问题。加强外部董事人才储备，2015年6月底前建立外部董事人才库。制定完善任职标准，配齐配强配好执行董事。尽快启动董事会运转，在此过程中逐步配齐董事会成员，部分重点企业2015年5月底前配齐，2015年9月底前省管企业董事会人数全部达到法律和公司章程规定要求。意见表示，按公司法要求在省管企业设置监事会，充实监事会力量，提高监事能力水平。监事会成员一般为5～7人，其中，职工监事不少于三分之一。
6月底前，省管企业财务总监全覆盖 建立健全企业领导人员市场化选聘机制，合理提高市场化选聘比例。加快建立职业经理人制度，逐步在省管企业及其权属企业推进实施。
我省提出，稳妥发展混合所有制经济。与中央出台的相关办法相衔接，出台配套办法，选择部分企业试点，取得经验后在省属国有企业稳步推开。提高资本证券化水平，加快省管企业及优质权属企业上市步伐，推动一批符合新三板条件的权属企业实现挂牌。
意见还提出，严格执行国家财务会计法律法规制度，以上市公司标准规范省属国有企业财务管理和会计核算。2016年省管企业全面达到上市公司财务管理标准。推动省管企业完善财务管理体制，探索实施首席财务官（CFO）制度，通过派出会计、财务总监、监事等多种形式，加强对权属企业的财务监管。完善财务总监制度，2015年6月底前实现省管企业财务总监全覆盖。
重点上市公司将推股权激励方案 推进上市公司股权激励，2015年4月底前制定国有控股上市公司股权激励推进计划。协调重点上市公司提出股权激励方案，选择条件较好的企业进行试 点。2015年上半年制定办法，下半年选择部分企业开展试点，以多种方式对非上市企业核心骨干人才实施中长期激励。探索授予高级管理人员捐赠额度的激励方式，鼓励企业家捐助公益事业，更好地体现个人贡献的社会价值。
加快 解决历史遗留问题。2015年3月底前提出一揽子解决省属国有企业办社会职能和其他历史遗留问题的方案,省政府研究决定后组织实施。按照公用事业类、市场化服务类进行分类,采取不同的解决办法。对社区居委会、离退休人员等按有关规定实行社会化管理；对家属区的供水、供气、供暖等社会公用事业,移交有关社会组织或企业管理；对物业管理等社会化服务类机构,由企业采取市场化方式进行改革。改革成本由公共财政、国有资本经营预算和企业共同承担。
划转三成国资充实社保基金 国有企业的公益性历来为社会所关注，为此山东提出，划转省属国有企业部分国有资本充实省社保基金。将省属国有企业30%的国有资本转由山东省社保基金理事会持有管理，行使出资人职能，促进省属一级企业股权多元化和现代企业制度建设。
山东将启动组建国有资本投资运营公司试点。2015年上半年确定2～ 3户省属国有企业改建为投资运营公司，首批改建企业2015年基本完成改建重点工作并逐步进入规范运行。根据首批改建进展情况，下半年再启动一批企业改建。
据《齐鲁晚报》
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 刘晓明]
