文/李红梅
去年，青岛在全市重点流域实施环境保护“河长”制，市环保局还公开了32条重点河流93个“河段长”的监督电话。近期，市大气和水污染治理工作指挥部逐一拨打93个监督电话，调查其实际工作效率，结果发现，其中有34个是无人接听的“僵尸”电话，有9个是“一问三不知”的不管事电话，还有1个成了空号。
市环保局公布重点河流“河段长”的监督电话，本意是方便群众举报或投诉河流污染现象，督促“河段长”履职尽责，共同保护河流环境。可是，93个“河段长”监督电话中竟然有44个成了摆设，这样的调查结果表明“河长”制落实情况堪忧。当然，与以往的民众举报或媒体曝光相比，此次市环保部门主动督查问题电话并公开曝光，这种不遮掩不回避的工作态度值得点赞。
按照“河长”制的要求，“河段长”由乡镇(街道)或区(市)政府部门主要负责人担任，如平度市有18个街道办事处负责人、镇长担任了各河段的“河段长”。而“河段长”的一个重要职责，就是设立举报电话，接受乱排污水、随意倾倒垃圾等污染环境的举报，及时组织查处。在多头监管的背景下，基层环保执法往往会遭遇地方软执行，而“河长”制指定区市及街道主要负责人担任“河段长”，对河流污染综合治理负全责，堪称职责明晰的“高配”。
然而，近一半“河段长”不把监督电话当回事，有的甚至连自身的职责都没搞清楚，如此不负责任无疑让高调的“河长”制遭遇软执行。事实上，为了将“河长”制落实到位，去年9月市环保局发布青岛市重点河流水污染防治工作考核办法，对“河长”及“河段长”实行水环境污染综合防治目标年度考核，名次靠前将获环境质量改善奖，治污不力将被追责和处罚，视情节轻重，进行诫勉谈话，取消晋升资格，或进行免职、撤职处理。
有了严格的考核办法，关键还要落实到位。对于公布了监督电话却不管事的“河段长”，环保部门在指名道姓公开曝光之外，还要严格按照考核办法问责，将其履职情况与干部任免使用挂钩。诚然，乡镇(街道)或区(市)政府部门主要负责人大多身兼数职，日常工作很繁杂，但既然担任了“河段长”一职，就应切实履行职责，而不能尸位素餐。今年青岛市政府工作报告提出，要像保护眼睛一样保护环境，下决心把环境污染治理好。只有各“河段长”切实履职尽责，“治水攻坚战”才有望打好。
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