记者昨天获悉，《山东省2015年国民经济和社会发展计划》日前经省十二届人大四次会议审议通过，明确 2015年全省经济社会发展的主要目标：经济保持平稳健康发展，生产总值增长8.5%左右；经济结构不断优化，服务业增加值占比提高1个百分点以上；民生福祉进一步增加，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9%和10%；生态环境持续改善，全面完成国家下达的年度节能减排约束性目标。其中，备受关注的渤海海峡跨海通道有望纳入国家“十三五”规划，山东半岛与辽东半岛将“跨海牵手”。
交通网“编织”中长期规划 根据该《计划》，2015年我省将全面实施全省综合交通网中长期发展规划。加快石济客运专线、青连铁路等8条在建铁路和济南至东营等15条在建高速公路建设进度；建成投用青岛港董家口港区十万吨级散货码头等14个泊位；基本完成日照机场主体工程，青岛新机场、菏泽机场、聊城机场开工建设；加强城市轨道与机场、高速铁路站、公路枢纽有机衔接，青岛地铁3号线北段通车。
加快能源结构调整。争取内蒙古上海庙、陕西榆横至我省“外电入鲁”输电通道获准并开工建设，华能莱芜、国电胜利等电厂建成发电。推进重点领域“煤改气”，优化风电、核电开发布局，推广光伏应用，开工建设文登、沂蒙抽水蓄能电站，争取新能源发电装机突破1000万千瓦。
大力推进新一轮省部会商事项落实。力争渤海海峡跨海通道等重大基础设施项目纳入国家“十三五”规划；开工建设济青高速铁路、鲁南城际快速铁路通道、济青高速公路扩容、济南城市轨道交通等项目；研究提出鲁南城际快速铁路通道在曲阜东站、兰考站分别接轨联通京沪、郑徐高速铁路的设计方案；积极争取国家提高我省大型灌区续建配套比例，并将我省列入国家黄河滩区居民迁建试点范围。
渤海通道连起鲁辽两省 力争渤海海峡跨海通道项目纳入国家“十三五”规划的消息一出，立即引起多方关注。记者了解到，烟台到大连的直线距离为165公里，如果直通高速公路，车程最快不到两个小时，但由于受到渤海海峡的阻隔，公路需要绕行山海关，超过1600公里才能到达，运输效率低，且运输成本高。尽管2006年烟台和大连实现了铁路轮渡，但来往于两地之间也需要至少6个小时。鉴于其优越的区位优势，渤海海峡跨海通道工程的研究课题自1992年提出。 2010年1月，设想中的渤海海峡跨海通道工程论证工作开始启动。国务院责成发改委，组织有关部委以及交通运输部规划研究院、铁道部工程设计鉴定中心等主管和科研部门，开展渤海海峡跨海通道工程的前期工作。
此次论证的渤海海峡跨海通道，初步规划东起大连旅顺口，西至山东半岛的烟台蓬莱。基本设想是：利用渤海海峡的有利地理条件，从山东蓬莱经长岛至辽宁旅顺，建设公路和铁路结合的跨越渤海海峡的直达快捷通道，进而形成纵贯我国南北的东部铁路、公路交通大动脉。根据原先的方案，渤海海峡跨海通道设计全长为123公里，这一跨度将远超日本青函海底隧道（约54公里）、英吉利海峡海底隧道（约51公里），成为世界最长的海底隧道。
建成后，将串联起山东半岛和辽东半岛两个发达的城市群，将山东经济区与东北经济区联结得更加紧密。从山东半岛跨越大海到辽东半岛只需要两个小时，该跨海通道计划全天候运行。待青龙高速公路、青荣城际铁路青岛方向、渤海海峡跨海通道建成后，青岛前往大连将更加方便快捷。根据前期预测，到2020年，海峡间潜在的客流量将达到3亿人次左右。即使按照跨海通道承担60%-80%的比例，客流量也将达到1.8亿-2.4亿人次。
青西新区建设加足“马力” 2015年我省将积极构建扩大消费长效机制，推动内涵效益型投资增长。结合国家重大投资工程包，引导各类资金重点投向社会民生、农林水利、能源交通、信息通信、生态环保、现代服务业等领域，加快重大项目建设，落实责任主体，确保尽快竣工投产；正在批的压茬推进，确保项目一经获批即开工建设；再确定100个以上年度省重点建设项目，确保投资接续。加大督查力度，对各市项目落地情况每季度进行一次集中调度，推动签约项目早日开工建设、在建项目尽快投产达效，力争创造较高的签约到位率。
突出企业创新主体，人才创新主力，要素资源整合，以及科技成果导向。持续加大科技投入力度，重点推进青岛海洋科学与技术国家实验室、青岛蓝色硅谷、国家综合性新药研发平台等建设，建成一批高水平专业公共技术创新和服务平台。创建山东半岛国家自主创新示范区。
开创“两区一圈一带”建设新局面，持续放大规划引领效应，推动各大板块由同质化竞争向差异化、特色化发展转变，开展“一圈一带”规划实施情况检查推进。大力推动青岛西海岸新区建设，落实聊城、菏泽市和东平县执行国家中部地区有关优惠政策，实施沂蒙革命老区发展规划，研究出台配套扶持政策。持续放大基础设施互联互通效应，解决跨区域基础设施瓶颈制约，促进要素资源在更大范围内合理流动、高效配置。
争取获准建设自贸港区 2015年我省将以塑造新优势为重点，提升开放型经济发展水平。挖掘培育我省作为沿海开放大省在产业、区位、基础设施和营商环境等方面的有利条件，加快构建开放型经济新体系。增强出口支撑作用，外贸扶持资金重点用于市场开拓、品牌建设和出口信用保险等，推进山东电子口岸建设，支持民营企业发展壮大进出口实力，积极应对贸易摩擦。加快创建国家进口贸易促进创新示范区。拓展利用外资领域，引导外资参与产业转型升级和区域协调发展，扩大服务业和高端制造业开放，放宽金融、教育、文化等领域准入限制。
鼓励支持企业走出去，落实境外投资专项扶持政策，鼓励企业建立境外研发中心和生产资源基地，带动国内重大装备和零部件出口，开展跨境电子商务推广应用。广泛开展经济合作，积极融入国家“一带一路”战略规划实施范围，建设东亚海洋合作平台；深化中韩地方经济合作示范区建设，争取青岛市获准开展自由贸易港区试点；深度参与环渤海、京津冀、长江经济带等区域经济合作。
记者 张译心
[编辑: 张珍珍]
