3月28日，发改委等三部委联合发布了推动共建“一带一路”的愿景与行动，“一带一路”战略有了纲领性文件。作为国家对外开放的前沿阵地，海关总署决定在山东、河南、山西、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、西藏等九省(区)内启动丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革。此次改革以青岛海关为龙头，包括青岛、济南、郑州、太原、西安、兰州、银川、西宁、乌鲁木齐、拉萨等十个丝绸之路经济带海关。根据公告，改革将于今年5月1日正式启动。
通关一体化，10关如1关 据悉，去年海关在京津冀、长江经济带、广东地区海关实现区域通关一体化。此次丝绸之路经济带、东北地区海关实现区域通关一体化后，改革覆盖到全国42个直属海关。“通关一体化模式下，企业将有更大的自主选择权。”青岛海关监管通关处处长王锡刚表示，“企业可以根据自身需求，选择申报口岸、通关模式和查验地点。”王锡刚处长举了个例子，远在新疆的进出口企业从青岛口岸进口货物，按以前的做法要么在青岛办理口岸清关手续；要么办理转关手续，使用监管车辆运输；要么具备“属地申报”资格，在乌鲁木齐申报。通关一体化后，企业可以根据自身需要选择向乌鲁木齐海关或是向青岛海关申报，放行后企业凭借电子放行信息直接从口岸提取货物，不需使用监管车辆运输。需要查验的货物可以自主选择在青岛或者乌鲁木齐查验。
“十关如一关”的通关模式不仅可以最大限度尊重企业自主选择，让企业省却了来回奔波之苦，还将打通贯穿丝绸之路经济带通关高速路，带动整个区域在更高水平上的高层次对外开放，促进中国与沿线其他国家之间的互联互通，建设国际物流大通道。通关一体化后，区域内企业无论在沿线10个海关的哪个现场办理业务手续，都将享受同样待遇和标准。企业在任一海关办理的注册、备案、核销等手续，完成的商品预审价、预归类、原产地预确定等海关专业认定，办理的税款保函、电子支付担保等，在10个海关均互认通用。
可节省通关成本两到三成 通关一体化最直接受益的当属企业，可以降低企业通关成本，提高通关效率。据青岛海关测算，此次改革大体上可以为企业节省通关成本20%到30%。改革也给报关企业也带来了利好消息，取消了报关企业跨关区从事报关服务的限制，允许报关企业“一地注册、多地报关”。这样企业就不需要再在异地设分支机构及办理海关备案手续，根据需要选择在青岛、济南、西安等区域内的任一海关报关。
丝绸之路一体化版块横贯我国东西，从东部沿海到西部边陲，货物进出涵盖海运、空运、铁路、公路等多种运输方式，是目前5个一体化版块中覆盖地区最广、战线最长、内部差异最明显的。据了解，改革将推动内陆同沿海、沿边的通关协作，实现口岸管理相关部门之间的“信息互换、监管互认、执法互助”，并使区域海关可以发挥各自优势、推进与沿线海关的国际合作。
通讯员 陈星华 刘箫 城市信报/信网记者 郭冰
（来源：半岛网-城市信报） [编辑: 王泯苏]
