远看像交通违法罚单，实为广告单。
“这种广告真惊人，大清早被吓了一大跳。”4月20日清晨，重庆路、金水路附近居民发现，小区里的车上都被贴上了“罚单”，仔细一看竟是地板广告。由于正值人行道违法停车专项整治行动启动，此举让不少车主又惊又气。记者采访多部门获悉，这种广告形式属于靠“打擦边球”博眼球，尽管工商及交警部门暂时无法依法处置，但城管部门却可以对其实施最高千元的处罚。
岛城多地现罚单式广告 “今天正好是开始整治人行道违法停车的日子，我真是被这东西吓了一跳。”20日早7时许，李沧区居民姜女士到金水路维客广场附近的空地提车，远远发现左前侧车窗上有一张纸条在迎风飘动。姜女士心里顿时凉了半截，心想自己和周围居民在这里停车多年，怎么突然被贴上了罚单，难道这里也不让停车了？
“周一早上一上班就遇上这种事，当时的心情真是很糟糕。”姜女士赶忙给对象打了个电话，电话那头让她确认一下是哪个部门贴的，她边打着电话边凑上前一看，这张“罚单”竟然是个彻头彻尾的广告。
记者看到，这张广告无论大小还是颜色都与常见的罚单非常相似，但细看内容才发现，上面标题是《绿色健康家居告知书》，开头是被罚人及机动车的相关信息，后面称车主每天与家人置身于雾霾污染中，特处罚车主参与所谓“绿色环保计划”，罚单最后列出活动内容及公司名称。
记者调查发现，不仅是姜女士所处区域，从19日夜间起，岛城市区多个小区车主都反映车上被贴上了相同的“罚单”，此举也引起车主的不满。“这种广告明显是仿冒交通罚单的形式，这种形式工商部门能允许吗？交警部门能答应吗？车主们能愿意吗？”姜女士气愤道。
厂家表歉意称想引关注 20日上午，记者联系上这份罚单式广告的发布商，总部位于浙江湖州市的一家地板企业。该公司广告策划部的负责人严经理介绍，这份罚单式广告的创意来源于市民，尤其是有车一族对罚单的关注。“我们这份广告无意惊扰车主，只是希望引起车主及路人的关注。”严经理说。
对于车主的不满和质疑，严经理表示，他们的广告内容经过了当地工商部门的审核，完全可以对外宣传发布，“主要是推广宣传我们几天后的活动，全国多地包括山东的济南、青岛都在同步推广。”
不过记者调查发现，该广告也为公司带来一些麻烦，19日下午曾引起公安部门关注，民警还到该公司了解情况。对此，严经理表示，确实有群众就此事报警，警方也到公司调查，但最终落实内容及形式并不违法。
对于给岛城部分车主带来的“惊吓”，严经理表达了歉意，他表示公司会在随后几天通过其他的渠道对此进行说明。
工商交警暂无法处置 记者发现，早在2012年，这种罚单式广告就曾在外地出现过，由于引发了较大争议并没有在多地推广，此次是青岛首次出现这类广告。这类广告是否违规违法？记者就此展开调查。
“广告内容并无明显违规违法之处，但这种效仿交警部门罚单广告宣传形式，的确欠妥。”青岛市工商局相关工作人员介绍，以前这类广告宣传单需要在工商部门审批备案，但是近几年为了方便经营者，已经不需要，工商部门主要审批广告内容，如果内容有涉嫌虚假宣传等内容，工商可以依法处置。
记者随后又咨询了交警部门，一位一线民警介绍，交警部门给违法停车张贴的告知单属告知性质的通知单，并非法律文书。交警部门在发现有人往机动车道停放车辆上张贴类似罚单式广告单时，可以出面制止，但无法做出处罚。而且此类广告多张贴于停放在小区内、停车场内的车辆上，交警部门更是无权管理，“这种应当属于乱贴广告行为，应该归城管部门管理”。
属乱贴广告城管可处罚 记者咨询了城管执法部门，相关人员告诉记者，此前青岛未出现过这类罚单式广告，这种广告应当属于往车窗插广告名片的“升级版”。
城管工作人员介绍，这类行为可以适用《青岛市禁止乱贴乱画广告规定》，规定所称“乱贴乱画广告”，是指在建筑物、构筑物及其他设施和树木上非法张贴（含涂写、刻画）广告、标语的行为。对违反该规定乱贴乱画广告的，由城市管理行政执法部门责令其清除，并可处以1000元以下罚款。
文/图 记者 景毅 实习生 高琳
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（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 张珍珍]
