文/张贵峰
央视《新闻1+1》节目以“老去的农民工”为题，聚焦农民工“老化”现象——在酷暑，在寒冬，在城市的街头，在建筑工地，在一些仍然存在着重体力劳动的工厂，他们正在老去，已经老去。50岁、60岁，有的甚至超过70岁。（5月2日中新网） 我国农民工正在日渐“老去”，年轻一代“后继乏人”，早已是一个不争的事实。据国家统计局的最新数据，从2010年到2014年，我国农民工平均年龄由35.5岁上升到38.3岁。在2014年2.7395亿农民工中，50岁以上农民工比例高达17.1%，超过4600万，较2010年提高4.2个百分点。不过，进一步站在整个社会人口“老龄化”大趋势下观察，这种现象显然又并不令人意外，而是人口老龄化趋势的一个必然结果和呈现。
在这种人口老龄化趋势下，农民工“老去”现象之所以依然备受关注，从“未富先老”的社保困局角度审视，无非还是因为，相比目前整个社会的一般老龄化趋势，农民工这一弱势群体身上所凸显、折射的“未富先老”程度和速度，显得更为严重、逼仄。
相比一般城镇职工，农民工不仅收入水平更低，社会保障程度和水平也明显更低。数据显示，2014年农民工参加城镇职工养老保险的比例仅为16.7%；至于城乡居民养老保险，众所周知，即便是在2014年宣布首次上调之后，目前我国城乡居民养老的基础养老金也不过“每人每月70元”而已。囿于这种保障不足的严重“未富先老”困局，即便“老去”、日趋“高龄”，也仍然坚持外出打工、“延迟退休”，势必会成为许多农民工不得已的集体选择。“他们上有老，下有小，在众多要解决的问题面前，他们只能牺牲自己”。
很明显，在人口老龄化的大背景下，这种“未富先老”困局，从长远来看，不只属于农民工群体，更是整个社会都必须面临和解决的。诚如财政部部长楼继伟所言，“由于我们未富先老，只有五到十年的调整期”。如何有效化解这种“未富先老”困境？当务之急无疑在于，一方面，必须加速构建和完善“更加公平可持续的社会保障制度”；另一方面，还须从“促进人口长期均衡发展”角度，尽快“调整完善生育政策”，如通过“全面开放二孩生育”，缓解人口老龄化程度，增加劳动力供给、提高抚养比。
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