据新华社北京５月１５日电１５日三家基础运营商同时发布了网络提速降费具体方案，总理敦促，主管部门拟出目标，运营商的提速降费方案引起极大关注和热议。
与工信部目标相匹配
中国移动：预计到２０１５年底，流量综合资费同比将下降３５％以上，网络能力和网络速率将大幅提升；
中国电信：中国电信预计今年流量资费平均降幅将达３０％左右。宽带免费提速，每Ｍｂｐｓ价格降幅近４成；
中国联通：降低全网移动用户数据流量综合单价２０％以上，有线宽带套餐最高降低了近１３００元。
从三家运营商的提速降费清单总体看来，其中移动流量和有线宽带资费平均计划下降３０％左右，网速全面提升，主要城市城区提升至１００兆，基本与工信部公布的提速降费目标相匹配。
通过新套餐体现降价
每家运营商都列出了新的降价清单，运营商相对以往的套餐确实做出了改变，有降资费的行动。尤其是在流量清零这类以往的“霸王条款”方面做出了改善。
三家给出的降价清单包括：中国移动５０元含２ＧＢ全国流量，降幅达５０％；中国电信手机流量每ＧＢ２５元；中国联通开展１０元包１.５ＧＢ省内流量半年包促销活动，流量跨越不清零，半年有效，还推出视频定向流量包，最优惠价格每月１８元６ＧＢ。
同时，三家运营商都推出了流量不清零、可转赠业务：中国移动年流量包不清零；中国电信套餐剩余流量可分享其他４人，在部分地区试点转赠服务，广东试点语音、短信按流量兑换服务；中国联通１０元包１。５ＧＢ流量包，跨越不清零。
从这些方案可以看出，公众期待的全业务大规模降低资费并没有明显出现，而是通过绑定套餐或推出新的降低资费套餐服务来体现降价。
网友：一些措施没诚意
对一些看起来很丰富的降价措施，网友纷纷吐槽“没诚意”。例如，中国移动推出的“八大举措降网费”，第一条是“夜间流量套餐”，夜间２３：００至次日早７：００，套餐内流量资费１０元１Ｇ，单价为０.０１元／ＭＢ。
“之前５元１Ｇ夜间流量，现在１０元１Ｇ，还降幅百分之五十？我数学不好别骗我。”网友“注册不了马宁”说：“谁大半夜就等着这个流量上网？”网友“ｗａｎｇｘ＿０”说：“不要指望那个夜间流量，倒是把４Ｇ套餐多降降啊，整篇都不见你提，花样怪多。”
“从制定方案、调整结构、部署到地方全部落实，确实需要一个过程，不可能说降价就立竿见影。”项立刚预测，在三大运营商目前公布的提速降费方案基础上，下一步在４Ｇ移动业务上还有很大提速降费空间。
透视
降费，怎样能降到百姓心坎里
长期以来，消费者对网速慢、网费贵怨声载道，期待此次政策和措施的出台能让大家真正受益。“提速降费”到底有多大空间？如何在让老百姓得到实惠的同时，保证行业的健康持续发展？
1 想提速降费，首先得废除霸王条款
工信部数据显示，截至２０１４年末，我国移动电话用户数量已接近１３亿户，其中手机网民数量已达６.５亿户。长期以来，基础运营商在收费、服务方面受到消费者诸多诟病，网络“又慢又贵”和流量用不完就清零等“霸王条款”成为矛盾焦点。
天津市的王女士向记者吐槽，“当初装宽带时说好是１０兆带宽，可在家里用电脑上网经常还没手机快。”手机上网套餐本身就贵，如不小心超出套餐，流量费更加惊人。上海市的方先生曾多次遇到类似情况，“一次是移动的号码，只是多用了一个小时，就需要支付５００多元；另一次是联通的号码，多用了两三个小时，账单上就多出了４０００元，让人无法接受。”
“在‘提速降费’的同时，消费者更希望获得公平服务和知情权。”电信分析师曾韬说，取缔不合理的“霸王条款”将给网络提速降费行动锦上添花，把账都算到明面上来，让消费者钱花得明白、放心，提升用户忠诚度和消费积极性，运营商也将受益。
2 流量费过高，放开携号转网必见效
通过年报可以发现，在三大运营商高额的收入和利润中，“流量费”功不可没。２０１４年，中国移动移动 数据 流量同比增长１１５.１％，收入同比增长４２.９％，达到１５０６.９亿元，占通信服务收入比重提升至２５.９％；中国联通移动宽带业务主营业务收入为１０７３.７亿元，同比增长１５.８％，所占移动业务主营业务收入的比重由上年的５９.５％上升至６８.３％；中国电信实现手机上网流量收入３４１亿元，同比增长近５０％。
在移动互联网和微信等ＯＴＴ业务的冲击下，运营商语音业务和短信收入萎缩是大势所趋，“流量费”收入会在未来运营商的收入中占更高的比重。但市场的培育需要一个过程，过高的“流量费”不仅会极大阻碍移动互联网创新，对运营商也是“杀鸡取卵”。
解决网络“又贵又慢”的问题，从根本上讲仍是引进竞争、制造竞争。艾媒咨询ＣＥＯ张毅说，要促进国内电信企业下调业务资费、提升服务水平，从根本上讲仍要打破三大运营商的利益分配格局。“比如业界呼吁多年的‘携号转网’至今未有实质突破，这就导致中国移动先入为主的优势长期难以打破。实现降价，只要把‘携号转网’做好，就能往前推动一大步。”
3 运营商财大，引入民间资本促竞争
年报显示，２０１４年三大运营商收入合计达１.２５万亿元，利润合计达到１３９０亿元，平均每天３.８亿元。年收入超过万亿，这些钱是否都花在了刀刃上？“财大”的运营商未来能否进一步提速降费？
电信行业人士认为，过去几年，运营商将大量资金投入到基础设施建设中，三大运营商各自建设了一套２Ｇ、３Ｇ、４Ｇ网络，耗资巨大。如２０１４年，中国移动在４Ｇ上的投资达到１５００亿元，建成开通了７２万个４Ｇ基站，搭建了全球规模最大的４Ｇ网络。高昂投资必然会在资费上有所反映。随着网络的改善，用户对于流量的需求越来越大，如中国移动４Ｇ客户的平均每月流量消费已达到７８０Ｍ，网络基础设施的改善速度赶不上用户的需求增长，就容易造成用户感觉“又慢又贵”的问题。
中欧陆家嘴国际金融研究院执行副院长刘胜军认为，由于三大运营商长期处于垄断地位，尽管资本投入巨大，但缺乏对用户体验的重视，电信基础设施的整体配置效率仍然相对低下。
竞争不足是资费迟迟降不下来的重要因素。中央财经大学民生经济研究中心主任李永壮说，尽管监管层通过３Ｇ、４Ｇ区别发牌等方式调节行业竞争，但整体格局始终没有大变。
记者在调查中发现，从技术上和政策上来看，未来确实还有进一步提速降费的空间。
此外，专家预测，由于虚拟运营商获得牌照、宽带接入引入民间资本等一系列国家政策的出台，将有效打破电信运营的垄断格局，充分竞争将带来电信资费的优惠。“这些政策加上‘提速降费’的硬要求，都将促使运营商调整营收结构，转而激发创新的意愿，不仅为探索新营利模式打下基础，更预留下了进一步优惠用户的空间。”专家说。据新华社
青岛各运营商接到提速降费方案
半岛都市报5月15日讯（记者 马正拓） 记者15日采访获悉，目前青岛移动、青岛电信、青岛联通在上网宽带资费以及流量资费方面有所不同。目前各运营商均已接到集团的提速降费方案，下一步将根据上级部门的统一部署调整。
目前岛城三家通信运营商的上网流量资费，对3G用户和4G用户来说有所不同，相对而言，各运营商目前力推的4G套餐的流量资费更加便宜。以青岛联通的4G套餐为例，76元起步，最高596元；其中76元套餐包含200分钟通话时间以及400MB流量；而596元套餐则包含3000分钟的通话时间以及11GB流量。如果用户的流量超过了套餐总额，那么以0.3元/MB 的价格进行收费，超过200MB后，每GB的流量费用为60元。国内流量计费达到600元后将不再收费，直至15GB后系统自动关闭数据网络。对于非4G套餐用户，在10010官网上，记者看到，联通还为手机用户推出“全国流量半年包”，80元购买1GB国内流量。
移动4G上网流量，每GB的流量费用为70元，套餐外资费按照0.29元/MB，并提供10元100MB和50元600MB流量包供选择。青岛电信4G畅聊流量包（通用版）50元包1000M 省内流量，送1000分钟国内语音。
有线宽带方面，青岛联通目前的“智慧沃家共享版”套餐，1200元，10M 宽带一年的费率为1200元，赠送一张手机卡和网络电视盒子，手机卡包含一年话费，每个月含500分钟的国内通话时间和1G国内流量。纯宽带业务10M 宽带每年1035元，20M 光纤入户宽带每年费用1800元。
电信10M 宽带每年770元，20M 每年880元。一次性交满三年的费用，可享受10M 宽带三年1500元，或20M 宽带三年1800元的优惠价。新入网用户需交120元初装费和200元“光猫”费。如果选用手机绑定宽带的套餐，每月最低消费99元就能免宽带费。99元的套餐包括300分钟通话时间和1G的手机流量。
移动纯宽带业务10M 宽带每年的费用为600元，两年960元。手机用户预存240元话费，月最低消费68元就可享受每月20元的10M 宽带。用户需另外预存360元“和TV”费用，赠送一个网络电视机顶盒。
岛城明年实现光纤全覆盖
半岛都市报5月15日讯（记者 马正拓） 随着各大运营商提速降费方案的发布，市民有望享受到费用更低、网速更快的网络服务。记者获悉，早在2014年10月工信部和国家发改委联合公布的“宽带中国”示范城市名单中，青岛成为全国入围的39个城市（城市群）之一。目前岛城近七成家庭装上了宽带，固定宽带平均网速为5兆比特每秒，移动互联网用户已超过800万户，预计2016年将实现光纤网络全覆盖。
按照“宽带青岛”创建方案，今年，本市将全面完成城市地区光纤网络覆盖，农村地区加大推进光纤到户，ADSL网络光纤改造基本完成。2016年本市将实现光纤网络全覆盖，城市家庭具备20兆比特每秒及以上宽带接入能力达到100% ，农村家庭4兆比特每秒及以上宽带接入能力达到100%。
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 李敏娜]
