平度非法落户中介付某某被便衣民警抓获。记者 高绪亮 摄
继5月21日本报记者与微博打拐志愿者仔仔赶赴潍坊，配合当地警方将一名涉嫌非法办理户口的人员抓获之后，仔仔近日再次掌握线索，平度一男子付某某也为他人非法办理落户，所办出的户口也是来自黑龙江尚志市。根据线索，6月1日，本报记者同仔仔一起来到平度市，在付某某的办公室里与其见面，付某某说出一个更加“安全”的非法落户方式。当天，本报记者同仔仔赶赴诸城，配合当地警方将一名涉嫌协助他人从付某某处购买户口的人员查获。在经过进一步确认后，6月2日付某某在平度被警方抓获。
线索
平度男网上揽活自称能办落户 有人因为孩子来路不明或者想逃避计生罚款等因素，想利用漏洞到别的地方落户，有人则是一些相关职位的工作人员，想利用手中的职权，通过一些朋友作为中介，违法帮别人办理挂靠户口。双方形成了一个地下交易市场，他们平时通过QQ群或者是微信群发布信息，约好之后便开始私下联系，由于警惕性比较强，一般较高级别的群有人介绍才能加入。2014年年初，微博打拐志愿者仔仔就加入了一个这样的网络聊天群。5月21日，仔仔通过虚拟的一个名叫“谢原”的男孩，成功将帮人办理户口的诸城市张某钓出。
张某只是这一个网络中的一个角色。仔仔继续以想办户口的名义在网上发布信息时，又一个“熟人”主动跟他联系。此人称在5月22日刚从黑龙江尚志市帮人办出来一个户口。起初，这名网友并不信任仔仔。对方自称付某某，平度人。
仔仔说付某某需要有办好的户口本证明实力，同时双方见面交流也能减少许多的麻烦。付某某说，他今年曾经帮助一名上海人和一名临沂人办理过户口，都是给新生婴儿落户。
为了印证自己的实力，5月24日，付某某将其为临沂人办理出来的一个户口，拍照发了过来。不过，户口只有一半信息，经过查询，上面身份证号显示户口所在地为黑龙江省尚志市，身份证号所有者于2015年5月22日办理了新生儿出生落户，但是其出生日期为2012年6月27日。
见面
嫌疑人提出面谈办公室一顿大吹 仔仔通过公安部网站进行查询，此身份证号码确实存在。为了得到更详细的信息，仔仔提出将快递单号发过来，以确认真实性。付某某考虑之后同意，并给仔仔发送了一个快递单号。随后，仔仔通过快件的单号，查询到快件5月22日从黑龙江省尚志市寄出。5月27日被接收。
仔仔对付某某说，他家里有一个孩子是超生的，已经三四岁，因为担心巨额罚款，希望有人能帮忙办户口，如果能确定真正办理，给钱多少都行。付某某提出，如果信不过，可以到平度，来他的办公室里见面详谈。付某某所说的地址，位于平度市红旗路23号鼎峰金融大厦附近，他自称在那栋大楼里上班。
6月1日，记者和仔仔一起来到了平度市区。中午12时30分许，记者和仔仔一起见到了付某某。付某某身高1.7米左右，体型偏瘦，上身穿着白色的衬衣。
进入办公室后，付某某就跟仔仔攀谈起来，介绍自己的“能力”和办理户口的“路子”，中间有其他人员进入办公室，付某某也毫不忌讳，仍然高谈阔论。
歪招
要办孩子户口须随家长一起“挂靠” 对话中，付某某自称他办理的户口落户是在黑龙江尚志市下边的一个乡镇，他认识当地一个派出所的所长，两个人的关系比较好，所以可以通过他办理户口。对于是哪个乡镇、哪个派出所，付某某刻意回避这个话题。付某某透露，帮他办理户口的地方，原来一直属于当地森林公安管理，因为地方非常偏远，所以管理比较松懈。
在办理方式上，付某某也提出了一个“安全”的方式。付某某说，他们可以帮忙物色一些可以进行挂靠的家庭，让孩子母亲先行把户口办过去，然后，孩子再办理随母落户。“单纯的挂靠不行了，必须是孩子和母亲或者父亲一起落户到尚志市那里。”付某说，按照这个方式，他每年能办三四个。
“你把妻子的户口本、身份证以及孩子的出生日期、姓名都发过来。”付某某说，一般需要两到三周，时间长短不一定，得看机会。付某某说，接到这些信息后，当地的派出所所长需要在当地物色一个合适的人家，然后把孩子和其母亲的户口同时落在当地。当地的身份证办好之后，再由当地的派出所出具一个户口准迁证明，这样孩子和母亲的户口就都可以迁回其原来的地方了。
付某某说，他的收费价格不高，一次两万元，一般需要先交5000元到一万元的定金，市场上很多人都要价到五六万元。之所以要得不多，是因为他并不想赚那么多的钱。在交易方式上，等户口办出来后，付某某会先把身份证号发过去，仔仔可以查询确认后再交钱。
“如果还不放心，等户口办好了，可以去当地给孩子用这个户口办一个护照，护照能办出来，这个户口你就能放心了。”付某某说，买家在所有的户口信息确认可以使用之后，再把剩下的钱交给他。
深入
赶赴诸城代收户口者被查 为了证明自己的实力，付某某提供了刚刚办理出来的户口的照片，并提供了该户口本的快递单号。根据快递单号查询显示的信息，该快件已经于5月27日在诸城市原程戈庄镇被人签收。付某某曾透露，收件人吉某，与临沂那名买户口的人是亲戚关系，因为买户口者是公务员，担心户口办理出来后快件直接寄到单位会引起门卫的注意，付某某便按照其要求，先将户口本寄到了其诸城的老家，由其亲戚代为接收。
在与付某某分开之后，6月1日下午4时许，记者同仔仔一起赶往诸城，到达了快递投送地点——原程戈庄镇东楼子村里的一家木材加工厂。经过打听，木材厂的老板就是吉某。
下午5时许，山东省公安厅协调诸城警方，派出四名民警身穿便衣抵达工厂门口。了解了大体情况后，民警进入厂区将自称是看门人的男子带了出来。民警核实其身份证，确认他正是收件人吉某。随后，警方在吉某的家中找到了那个从黑龙江哈尔滨市邮寄过来的快件信封，吉某称里面的文件已经寄往临沂。随后，诸城警方将吉某带走调查。
收网
办户口能人被平度警方抓获 6月2日上午9时许，仔仔再次拨通付某某的电话，称经过一夜的考虑，希望中午双方见个面，把定金给他。付某某非常爽快地答应了，说中午可以请仔仔吃饭，同时，仔仔可以把孩子的身份信息一起给他。仔仔随后将这一信息举报到省公安厅，省公安厅派出的警力以及平度警方迅速赶到。
6月2日上午11时许，记者和仔仔同警方一起抵达平度市红旗路23号鼎峰金融大厦附近，民警在附近布控。中午12时许，仔仔给付某某打电话说，马上就到大厦下面，付某某可以先下来等着他。付某某随后从地下停车场走出来，付某某走到距民警还有五六米的地方，3名便衣民警突然上前将其控制住，亮明身份，付某某随即被民警带走。目前警方正在对此事进一步调查。
律师说法
非法落户若是被拐儿童参与人都涉嫌犯罪 山东文卓律师事务所律师张钢说，该案中作为中间人的付某某，一旦查实办理的是真户口，那么这个中间人将会构成买卖国家机关公文罪。如果中介和派出所的人存在行贿和受贿的行为，还应当分别追究行贿罪、受贿罪。如果无法查实行贿受贿行为，派出所的人只是因为审查不严，可能构成玩忽职守罪。另外，如果最终查实，落户的儿童是被拐卖的，那么买户口的人，中间人以及办理户口的人，都应当按照拐卖儿童罪的共犯来进行处罚。
记者 孙桂东
（来源：半岛网-半岛都市报）
